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中国银行


中国银行关于发送“中国银行全面稽核试行办法”和“中国银行总稽核工作报告制度”的通知

1994年9月15日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
总行总稽核室拟定的“中国银行全面稽核试行办法”和“中国银行总稽核工作报告制度”经今年吉林全国稽核工作会议讨论后，已修改定稿。现发送你行，请遵照执行。
全面稽核涉及各方面工作，但其核心问题是稽核重点内容的确定和评价的方法及标准，望各行在实际工作中继续总结经验，研究涉及全面稽核工作的有关问题，使得此试行办法在实践中不断得到补充修改，并逐渐完善。
总行对省级分行全面稽核办法实施细则将由总稽核室专门组织讨论，定稿后另文下发。关于全面稽核周期的规定，根据各行意见略为放宽，如果执行仍有困难，可按现有人力情况安排对下级行的全面稽核工作计划，但要做出达到目标的计划安排，至迟应在二三年内达到“办法”规定的稽核周期要求。
附：中国银行全面稽核试行办法（略）

附：中国银行总稽核工作报告制度
一、为了加强对稽核工作的领导，充分发挥中国银行总稽核的作用，使总稽核工作进一步制度化、规范化，根据《中国银行设置总稽核的办法》，特制定本制度。
二、各级行的总稽核每半年要向本行行长和上级行提交一份书面工作报告。
三、工作报告的主要内容是：
（一）组织领导稽核人员贯彻执行本行及上级行稽核工作的指示、工作部署和规章制度的情况；
（二）本行及所属行执行国家政策、法规、计划以及经营管理情况；
（三）本行及所属行执行业务经营、方针、政策、规章制度、计划以及财经制度的情况；
（四）反映上级行和本行制定的业务经营方针、政策、基本规章制度在执行中存在的问题及改进的建议和意见；
（五）履行总稽核职责，研究解决本行及所辖行稽核工作存在问题的情况；
（六）履行总稽核职责时遇到的困难和问题。
四、本行及所辖行稽核工作中发生或发现的重大问题要及时报告。
五、工作报告应简明扼要，突出重点，如实反映情况并且认真分析存在问题的原因，提出可行的解决办法和建议。
六、本制度从1994年10月1日起实行。


河北省人民政府


河北省企业国有资产产权转让管理实施细则
河北省人民政府



《河北省企业国有资产产权转让管理实施细则》已经1998年3月2日省政府第3次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》，制定本细则。
第二条 县级以上人民政府国有资产管理机构按照《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》和同级人民政府规定的职责，对管辖企业的国有资产产权转让（以下简称产权转让）实施监督管理。

第二章 产权转让审批
第三条 特大型和大型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，由省人民政府报国务院审批。
第四条 省属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，报省国有资产管理机构审批。
第五条 设区的市、县（市）属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让，净资产在三千万元以上的，报省国有资产管理机构审批；不足三千万元的，报设区的市国有资产管理机构审批。
第六条 设区的市、县（市）属非公司制国有企业和国有独资公司转让企业部分国有资产产权，净资产不足三千万元的，报设区的市国有资产管理机构审批；在三千万元以上的，报省国有资产管理机构审批。
第七条 省属的非公司制国有企业和国有独资公司向个人、私营企业、境外投资者等转让企业整体或者部分国有资产产权，以及设区的市、县（市）属非公司制国有企业和国有独资公司向境外投资者转让企业整体或者部分国有资产产权，报省国有资产管理机构审批。
第八条 国有资产管理机构应当自收到企业产权转让的申请和有关资料之日起三十日内，决定批准或者不予批准，并以书面形式答复申请人。逾期未答复的，视为同意转让。

第三章 产权转让中介机构
第九条 产权转让中介机构必须持有省国有资产管理机构统一印制的从事产权转让中介业务的资格证。
第十条 设立产权转让中介机构必须具备下列条件：
（一）有与产权转让中介业务相适应的组织机构和交易场所；
（二）注册资本在五十万元以上；
（三）从事产权转让中介业务的专职会计、经济、法律和资产评估等专业技术人员应不低于总人数的百分之八十，其中有中级以上职称的人员不低于百分之五十；
（四）省国有资产管理机构规定的其他条件。
第十一条 产权转让中介机构从事产权转让中介业务，不受地域、行业和所有制的限制。
第十二条 产权转让中介机构实行独立核算、自主经营、自负盈亏，独立承担民事责任。任何单位和个人不得非法干预其正当的产权转让中介活动。
第十三条 产权转让中介机构有权要求产权出让方提供被转让产权的有关资料和情况。产权出让方必须如实提供，不得拒绝、隐瞒。
第十四条 产权转让中介机构及其工作人员不得以竞买人的名义参与产权转让活动，也不得委托他人参与竞买。
第十五条 产权转让中介机构从事产权转让中介业务，实行有偿服务。收费标准按照省物价部门制发的《河北省产权转让收费管理暂行办法》的规定执行。
第十六条 产权转让中介机构可以在省和设区的市设立。

第四章 产权转让程序
第十七条 特大型、大型、中型非公司制国有企业和国有独资公司的产权转让，应当委托产权转让中介机构组织实施。其他国有企业和国有独资公司的产权转让，可以委托产权转让中介机构组织实施，也可以由产权出让方自行组织实施。由产权出让方自行组织实施的，必须接受同级国
有资产管理机构或者其授权部门的监督检查。
第十八条 产权转让的出让方和受让方应当向产权转让中介机构提出委托，并以书面形式签订协议。
第十九条 进行产权转让，可以采取招标或者拍卖的方式，并由产权转让中介机构或者其委托的机构组织实施。
第二十条 产权转让的成交价低于国有资产管理机构确认的评估值时，必须报原确认评估值的国有资产管理机构批准。

第五章 产权转让收益的使用
第二十一条 产权出让方是国有资产经营公司和企业法人的，其产权转让的收益应当用于经营性再投入。法律、法规另有规定的，按其规定执行。
第二十二条 国有资产运营机构应当于每年二月终了前，分别向同级国有资产管理机构和财政部门报告上一年度产权转让收益的使用情况。
第二十三条 设区的市国有资产管理机构和财政部门应当按照规定的期限，将国有资产运营机构报告的上一年度产权转让收益的使用情况报省国有资产管理机构和财政部门。

第六章 罚 则
第二十四条 违反本细则第四条、第五条、第六条、第七条规定，未经审批进行产权转让的，其转让行为无效，由负责审批的国有资产管理机构责令其改正，或者责令其停止转让；如因此给他人造成损失的，过错方应负赔偿责任；造成国有资产损失的，可提请其监督机构对直接责任人
员给予处分，并处以五百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本细则第十七条规定，特大型、大型、中型非公司制国有企业和国有独资公司未通过产权转让中介机构进行产权转让的，其转让行为无效，由负责审批的国有资产管理机构责令其改正，或者责令其停止转让；如因此给他人造成损失的，过错方应负赔偿责任；造成国有
资产损失的，并处以八百元以上一千元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 罚款必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。

第七章 附 则
第二十七条 本细则自发布之日起施行。



1998年3月25日