您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于未构成犯罪的案件判决书主文如何表述问题的电话答复

1987年2月12日，最高法院研究室

广东省高级人民法院：
你院粤法（1986）第9号《关于未构成犯罪的案件判决书主文如何表述问题的请示》收阅。经研究，答复如下：
同意你院第一种意见。根据刑事诉讼法第十一条的规定，凡是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的案件，在判决书的主文部分应写明宣告被告人无罪，对于被告人的违法行为和不构成犯罪的理由，应当在判决书的事实和理由部分加以叙述。

附：广东省高级人民法院关于未构成犯罪的案件判决书主文如何表述问题的请示 粤法〔1986〕9号
最高人民法院：
刑事诉讼法第十一条规定：“有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的……。”据此，法院对犯罪情节显著轻微或属一般违法或严重错误行为，未构成犯罪的案件，除在判决书的结论部分已作出认定和表述之外，在判决书的主文都写“宣告被告人×××无罪”。但对此有不同意见，认为此种写法，容易使人误解为被告人即使有违法或错误行为，也无所谓，甚至被告人也这样认为，群众对这样写也有反感。对此类案件判决书主文的写法，我们也有两种不同意见。
一、凡是犯罪情节显著轻微，或者属一般违法或严重错误行为，未构成犯罪的案件，判决书的主文仍应写明“宣告被告人×××无罪”。这样写，既有法律依据，又能分清罪与非罪的界限。有罪就有罪，无罪就无罪，结论必须明确，判决必须肯定。至于容易使人误解的问题，那是属于法律宣传教育问题。
二、对犯罪情节显著轻微，或者属一般违法行为或严重错误行为，不认为是犯罪的，判决书的主文，不要直接写“宣告被告人×××无罪”，应写为“被告人×××犯罪情节显著轻微（或有违法行为或严重错误行为），未构成犯罪”。这样写，既指出被告人有违法或错误行为，又明确其未构成犯罪，比较有利于教育被告人和群众，消除各方面的误解。但是对于起诉书指控被告人的犯罪行为或原判决认定被告人的犯罪行为，经查明确系失实的就应写明“宣告被告人×××无罪”。
以上两种意见，哪种正确，请复示。
1986年1月21日


辽宁省人大常委会


阜新蒙古族自治县森林保护条例
辽宁省人大常委会


（1992年3月20日阜新蒙古族自治县第十届人民代表大会第三次会议通过 1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）


第一条 为了保护森林资源，促进林业的发展，根据《中华人民共和国森林法》以及有关法律、法规的规定，结合阜新蒙古族自治县实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）境内所有森林、林木、林地的管理和保护。
第三条 自治县森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。自治县人民政府颁发的林权证书和各级林业部门建立的森林档案受法律保护。
第四条 自治县林业局主管全县林业工作；乡（镇）人民政府设林业工作站，负责本乡（镇）的林业工作。
第五条 自治县设立护林防火指挥部，指挥部办公室设在自治县林业局，负责日常工作。
第六条 有林单位可根据实际需要配备专职或兼职护林员，由自治县或乡（镇）人民政府委任，自治县人民政府颁发《护林员证书》。
第七条 护林员职责：
（一）宣传林业法律、法规和政策；
（二）巡护森林，制止并及时报告各种破坏森林资源的行为；
（三）完成或协助有关部门完成森林防火、防盗、防治病虫害等任务。
第八条 禁止在林地开荒、采石、采砂、采土。征占林业用地，在林地修路、探矿、架线或修筑其它工程设施，须征求林业主管部门意见，按照法定审批权限履行批准手续。
第九条 运输木材及其成品、半成品，必须持有林业主管部门核发的木材检疫证明和木材运输证明。
第十条 开设木材经销、加工点，须经自治县林业主管部门颁发许可证，工商行政管理部门核发执照。加工木材，必须持有木材来源证明。
第十一条 不准在幼林地、封山育林区和特种用途林内砍柴、打猎、放牧或私自修枝打杈；不准擅自移动或毁坏林业标志和设施；不准在林地埋坟。
第十二条 进入林区采集药材、山货、野果，不准毁坏林木。
第十三条 每年十月一日至翌年五月十五日为自治县森林防火戒严期。
戒严期间，禁止在林地、林缘上坟烧纸、吸烟、生火取暖、烧荒、燃放鞭炮；生产性用火、工程爆破，须经自治县护林防火指挥部办公室批准。
第十四条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，采取县、乡人民政府行政领导负责制和林业主管部门、经营单位领导责任制。发现火情、火灾应迅速扑救，并及时上报，追究责任。
第十五条 无行为能力和限制行为能力的人，造成森林火灾，追究其监护人的责任。
第十六条 自治县林业部门负责森林、林木病虫害的防治工作，制定检疫办法，对出入县境的林木种苗进行检疫。
防治森林病虫害，实行“谁经营、谁防治”和联防联治的责任制度。
第十七条 对有下列成绩之一的单位，予以奖励：
（一）连续五年以上未发生森林火灾的；
（二）扑救森林火灾成绩显著的；
（三）连续三年以上达到森林病虫害控制指标的；
（四）依法治林，查处毁林违法案件得力的。
第十八条 对有下列成绩之一的个人，予以奖励：
（一）发现森林火灾，及时上报或奋力扑救的；
（二）检举揭发或制止毁林违法犯罪行为，成绩显著的；
（三）查处毁林违法案件成绩突出的；
（四）在森林保护科学研究中，有发明创造或在推广应用新技术方面取得显著效益的；
（五）连续从事森林保护工作十年以上，成绩突出的。
第十九条 违反本条例，按下列各项处罚：
（一）违反本条例第九条运输木材及其成品或半成品的，予以扣留，限期办理手续；逾期不办理手续的，予以没收。
（二）非法经销木材的，没收木材和非法所得，并处每立方米五十至二百元罚款。
（三）违反本条例第十条规定，私设木材加工点的，取缔加工点，没收加工工具，并追缴非法所得；没有木材来源证明的，没收木材，并处每立方米三百元至五百元罚款。
（四）擅自在林地内修路、探矿、架线，开荒种地、搞建筑、采砂、采土的，责令停工；毁坏林木的，按林木损失价值三至十倍赔偿。
（五）擅自在封山育林区、特种用途林和未郁闭幼林内砍柴、割草、放牧的，处十至二十元罚款，擅自修枝打杈的，处每株一至十元罚款，私自采集林木种子的，没收种子，并处每公斤种子一至五元罚款。
以上行为毁坏林木的，按林木损失价值二至五倍赔偿。
（六）擅自移动或故意毁坏林业标志的，处十至二百元罚款。
（七）在林地内埋坟的，责令限期迁出，并处三百至五百元罚款；拒不迁出的，按无主坟处理。
（八）违反本条例第十三条规定，尚未造成损失的，处十至五十元罚款；动用机动车辆上坟烧纸的，处用车人五百至一千元罚款，并由公安机关吊销驾驶执照半年。
引起森林火灾，造成损失的，按其它有关规定处罚。
（九）违反禁猎规定，在林地内猎捕野生动物的，没收工具、猎物，并按猎获物指导价格二至五倍的金额处以罚款。
（十）妨碍林业工作人员或护林员执行公务的，处二十至二百元罚款。
（十一）故意毁坏林木的，责令补种树木，并按损失价值三至十倍罚款。
（十二）上列各行为情节严重，违反治安管理处罚条例的，由公安机关处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 盗伐林木不足一立方米，幼树不足五十株或相当于上述损失的，责令补种树木，赔偿损失，并处违法所得三至十倍罚款。
盗伐林木一立方米以上，幼树五十株以上或相当于上述损失的，除责令补种树木，赔偿损失外，由司法机关追究刑事责任。
盗伐林木虽未达到前款所规定的数量起点，但盗伐者对护林人员施加暴力或以暴力相威胁，危害护林人员人身安全的，依法追究刑事责任。
盗砍林木十立方米以上，幼树五百株以上或相当于上述损失的，按《刑法》一百五十二条规定处罚。
第二十一条 违反森林采伐规定，乱批或滥伐林木不足五立方米，幼树不足二百五十株或相当于上述损失的，予以行政处分或责令补种树木，并处林木损失价值二至五倍罚款。
乱批或滥伐五立方米以上，幼树二百五十株以上或相当于上述损失的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 护林员不巡护或发现问题不及时报告，造成森林、林木损失的，视情节追究行政、刑事责任，并处五十至一千元罚款。
护林员准许采伐者超过批准限额采伐的，按乱批予以行政处罚。
护林员监守自盗的，从重处罚。
第二十三条 林业执法人员失职或者徇私舞弊的，予以批评教育或行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对有下列情形之一的，追究有关主管领导的责任：
（一）工作失职，造成森林火灾的；
（二）虚报病虫害灾情或防治不力，造成森林死亡，损失严重的；
（三）发现盗砍滥伐严重，不及时报告、制止或不予查处的。
第二十五条 自治县林业、公安、司法部门管辖全县林业违法案件。
对违反森林法行为的行政处罚，由自治县林业局或其授权的乡（镇）人民政府决定。
第二十六条 罚没款上缴自治县财政部门。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起一个月内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十九条 本条例自发布之日起施行。



1992年7月26日