广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法
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广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令第 29 号
《广西壮族自治区实施〈特种设备安全监察条例〉办法》已经2007年8月3日自治区第十届人民政府第74次常务会议审议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。
自治区主席 陆 兵
二○○七年八月二十三日
广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法
第一条 根据国务院《特种设备安全监察条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 县级以上质量技术监督部门为特种设备安全监察的行政主管部门，负责本行政区域内特种设备安全监察工作。有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备安全监督管理工作。
第四条 特种设备因故停用1年以上，应当报原登记的质量技术监督部门备案；重新启用的，经检验检测合格后，办理启用手续。
第五条 应报废的特种设备，使用单位应当自报废之日起30日内向原登记的质量技术监督部门办理注销手续，在质量技术监督部门的现场监督下，由使用单位予以拆除，并由专业的金属回收公司回收处理。
国家对气瓶的报废处理另有规定的，从其规定。
任何单位和个人不得销售、使用已经报废的特种设备。
第六条 禁止任何单位和个人生产、销售、使用不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备。
第七条 任何单位和个人不得通过改变结构和安装管路、阀门等方式，将常压锅炉改装成承压锅炉使用。
第八条 电梯的日常维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得安装、改造、维修许可证的单位负责。
电梯日常维护保养单位应当与电梯使用单位签订日常维护保养合同。
电梯日常维护保养单位应当在接到电梯发生关人及其他故障通知后30分钟内赶到现场，并采取应急救援措施。
第九条 气瓶充装单位和使用者不得更改气瓶的钢印标记。
第十条 特种设备使用单位应当在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构申报检验，并做好检验前的准备工作。
检验检测机构应当在收到检验检测申请之日起7日内受理申请，并按照规定或者约定的时间检验检测，检验检测结果、鉴定结论应当在2日内告知使用单位。
第十一条 有下列情形之一的，质量技术监督部门应当对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察：
（一）公民、法人或者其他组织举报、投诉特种设备违法行为；
（二）使用单位发生严重事故或者事故频发；
（三）使用场所人员密集或者在使用场所举行重大活动；
（四）已取得特种设备生产许可，需要进行跟踪监督检查；
（五）特种设备超期未检验检测；
（六）其他应当实施安全监察的情形。
第十二条 质量技术监督部门对有下列情形之一的严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押：
（一）使用非法生产的特种设备；
（二）超过特种设备规定参数范围使用；
（三）缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵而继续使用；
（四）使用已经报废或者检验检测结论为不允许使用而继续使用的特种设备；
（五）使用有明显故障、异常情况，或者使用经责令改正而未予以改正的特种设备；
（六）发生特种设备事故隐瞒不报而继续使用。
任何单位和个人不得擅自启封、使用被查封或者扣押的特种设备。
第十三条 县级以上质量技术监督、安全生产监督、工商行政管理、公安消防等有关部门应当加强对特种设备安全监察执法中重大问题的协调和沟通。
第十四条 违反本办法规定，对应报废的特种设备未予以报废，并向原登记的质量技术监督部门办理注销手续而继续使用的，由质量技术监督部门责令限期改正，由使用者自行拆除、进行破坏性处理；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。
违反本办法规定，销售报废特种设备或者不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备的，依法追究产品质量法律责任。
第十五条 违反本办法规定，使用不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备的，由质量技术监督部门责令使用者自行拆除、报废处理；属经营性使用的，可以处1万元以下罚款。
第十六条 违反本办法规定，将常压锅炉承压使用的，由质量技术监督部门责令改正；逾期未改正，属非经营性使用的，处1000元以下罚款，属经营性使用的，处1万元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，擅自启封、使用被查封或者扣押特种设备的，由质量技术监督部门给予警告，可以并处1万元以下罚款。
第十八条 本办法自2007年10月1日起施行。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省人民政府驻外省市办事处干部轮换管理办法》的通知
湖北省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发《湖北省人民政府驻外省市办事处干部轮换管理办法》的通知
鄂政办发〔2005〕134号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省人民政府驻外省市办事处干部轮换管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月三十一日
湖北省人民政府驻外省市办事处干部轮换管理办法
第一条 为了进一步完善省政府驻外省市办事处（以下简称驻外办事处）干部轮换制度，规范干部轮换管理工作，根据《湖北省人民政府驻外省市办事处管理暂行规定》、《省委办公厅、省政府办公厅关于加强我省驻外机构监督管理的通知》（鄂办发〔2004〕31号）、省委组织部《关于省政府驻特区办事处干部实行聘任、轮换制问题的复函》（鄂组函〔1991〕87号）等文件规定，结合驻外办事处实际，制定本办法。
第二条 驻外办事处是省政府的派出机构，是湖北省对外的窗口，属行政单位。本办法所称干部轮换制，是指驻外办事处工作人员按照干部管理权限审批，在省内单位与驻外办事处之间、驻外办事处与驻外办事处之间实行干部交流互派、定期轮换的一种干部任用方式。本办法适用于省政府各驻外办事处正式工作人员的选派任用。
第三条 驻外办事处干部轮换管理工作的原则：根据驻外办事处在新时期职能转变和改革发展需要，建立科学的符合驻外办事处特点的干部选拔任用机制；坚持“实事求是、一切从实际出发”和“党管干部”、“德才兼备”的原则，合理解决驻外办事处原有人员的流动和“沉淀”问题；按照干部管理权限审批选派，全面实行新进人员轮换制管理。
第四条 驻外办事处干部轮换的期限一般为3年。轮换期满后，省管干部由省委组织部统一安排；其他人员回原单位工作。
第五条 驻外办事处干部轮换的审批程序。副厅级以上干部的选派报省委审批；处级以下干部的选派由省政府办公厅党组审批，其中正处级干部报省委组织部备案。
第六条 驻外办事处新进人员主要是指实施干部轮换制度后调入的工作人员。新进人员的选派范围，根据工作需要可在省直机关选派，也可以在市县机关选派。为了保证轮换制工作的顺利实施和轮换制干部待遇的落实，轮换制干部的原单位应与相关驻外办事处签定轮换工作的协议并报省政府办公厅备案。
第七条 驻外办事处选派轮换干部的基本条件是，具备大学本科以上学历，年龄在45周岁以下，政治素质高，思想品德好，身体健康，具有适合在驻外办事处工作的政策水平和独立工作能力。不符合上述条件的，一律不得轮换调入；对现有不适合驻外工作的人员，要及时调离。
第八条 驻外办事处轮换干部实行双重管理，日常工作以驻外办事处管理为主，参加驻外办事处年度考核等。轮换期满后，驻外办事处根据个人的表现情况为轮换干部写出书面鉴定材料，为原单位提拔使用该干部提供依据。
第九条 驻外办事处原有人员主要指实施干部轮换制度前调入驻外办事处工作的、行政关系在办事处的非轮换制工作人员。原有人员轮换交流可采取以下途径：一是回省内安排任职。根据本人申请，或由组织人事部门征求本人意见后，调回省内相关单位任职；二是交流到省直有关部门挂职锻炼。挂职时间为1—3年，挂职人员的所有关系保留在原单位；三是驻外办事处之间定期互派人员挂职工作。挂职人员和挂职时间由有关驻外办事处商定，挂职期间不转任何关系；四是在驻外办事处之间进行横向交流任职。交流人员由省委组织部和省政府办公厅党组根据工作需要统筹安排，办理调动手续。上述交流轮换人员应无条件服从组织安排。
第十条 驻外办事处应积极引入竞争激励机制，大力推行竞争上岗，科学合理使用现有干部资源。轮换制干部也可参加驻外办事处岗位竞争，竞争上岗后享受所在岗位待遇，岗变薪变。轮换期满后，驻外办事处按竞争上岗职务向原单位推荐使用。
第十一条 驻外办事处轮换干部的待遇。新进人员只转党组织关系，一律不转行政关系、工资关系、医疗关系等，其工资、福利等一切待遇均由原单位保障，驻外办事处发放驻外津补贴。驻外津补贴标准由省人事厅、省财政厅制定，并根据情况调整。
第十二条 驻外办事处原有人员达到退休年龄后，按照干部管理权限办理退休手续。原有人员退休后原则上回常住户口所在地休息，退休经费统一纳入省财政预算，退休津补贴标准由省人事厅、省财政厅根据实际情况另行制定。
第十三条 本办法由省政府办公厅负责解释。
第十四条 本办法自2006年1月1日起执行。
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市城区早夜市管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市城区早夜市管理办法的通知
榆政办发〔2009〕60号
榆阳区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《榆林市城区早夜市管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年八月四日
榆林市城区早夜市管理办法
第一条 为加强城区早夜市管理，更好地发挥早夜市在搞活流通、繁荣市场、方便群众生活中的作用，保持城区市容市貌和环境卫生的整洁，规范早夜市经营秩序，根据《陕西省城市市容环境卫生管理条例》、《陕西省市政公用设施管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在中心城区内从事早夜市及在早夜市从事经营管理的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的早夜市是指在指定的地段、规定的时间，从事餐饮、小商品和农副产品经营为主的场所。
早夜市分专业早夜市和临时早夜市。专业早夜市是指利用城市空闲地，专门从事早夜市经营的场所。临时早夜市是指无固定场地，经批准临时占道经营的早夜市。
临时早夜市分集中早夜市和出店早夜市。
第四条 在城区内从事早夜市摊点，应当取得工商、卫生、建设部门的许可和市综合执法局批准，在市综合执法局划定的区域内经营，严禁在非指定区域摆摊设点。
在道路分级管理办法确定的严禁街、城市风貌保护区内及国家机关、学校、幼儿园等单位门前禁止开办早夜市。
第五条 专业早夜市不限定经营时间；其他早市出市不早于5时，收市不迟于7：30；集中夜市出市不早于19时，收市不迟于次日凌晨2时；出店夜市，周边有居住区的，出市时间不早于19时，收市时间不迟于24时；周边无居住区的，出市时间不早于18时，收市时间不迟于次日凌晨2时。
第六条 早夜市的经营场所应当符合下列要求：
（一）不妨碍道路交通、行人及消防安全；
（二）不得影响市容和环境卫生；
（三）不影响周围居民的正常生活。
第七条 早夜市摊点经营应当遵守下列规定：
（一）就餐桌椅应按指定地点摆放，不得随意增设；
（二）从事早夜市经营的摊点，应当铺设防油布垫，不得有油污污染路面；
（三）经营者必须穿戴整洁的工作衣帽，做到衣着整齐、卫生，持证上岗，文明经营；
（四）早夜市经营者应当设置标志牌，实行挂牌经营，便于监督管理；
（五）早夜市经营者和开办单位应当按规定时间出市、收市。收市后，应当将所有经营设备全部清理，确保摊位及周围卫生清洁，随收摊随清理，做到摊撤地净；
（六）早夜市经营者和开办单位应确保经营场所的供排水设施完好，垃圾收集、清运设备和措施到位，不得乱倒污水和乱丢杂物；
（七）早夜市饮食经营者应当使用经消毒处理的餐具或一次性可降解环保餐具；
（八）食品、饮食经营者在经营过程中应当符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的要求，严禁出售腐烂变质等不符合卫生要求的、对人体健康有害的食品；
（九）早夜市出售的商品应当统一标明品种、单价，并在醒目的位置悬挂。
第八条 职能部门职责分工：
（一）市城建局负责早夜市占用城市道路的许可，并协助经营者做好自来水、排污等市政设施的建设和环卫设施的配备；
（二）市、榆阳区卫生行政主管部门负责早夜市摊点的卫生许可和食品安全监督管理工作，确保达到规范标准；
（三）市综合执法局负责早夜市摊点的规划建设；负责对无证经营的违规行为严肃查处；负责早夜市摊点噪声扰民、油烟污染等环境违法行为的查处；负责对乱泼乱倒、损毁绿地、行道树等破坏公共设施违法行为的查处；
（四）榆林市工商局榆阳分局负责对符合条件的早夜市经营者注册登记及相关监督管理工作。
第九条 开办早夜市实行谁投资谁受益、谁开办谁管理的原则。
第十条 早夜市开办者因变更负责人或迁移、合并、分立、撤消等，需改变登记注册事项的，应当按有关规定申请办理变更或注销登记。
第十一条 城区早夜市摊点的设置，应当遵循“公开、公平、公正”的原则，优先安置城区下岗职工、低保户、残疾人等居民。
第十二条 早夜市经营者使用的烧烤炉具及其他餐饮炉具均应使用电、液化气、天然气等清洁能源, 不得原煤散烧，应当采取有效措施，防止油烟污染。
第十三条 早夜市开办者、经营者应当依法办理《占道经营许可证》、《卫生许可证》、《营业执照》，依法纳税，并按规定缴纳相关费用。
第十四条 长期或季节性在早夜市从事经营活动的，应当向开办者申请办理固定摊位证。
早夜市管理单位开办的早夜市，可以向经营者出租摊位，签订出租协议。
第十五条 根据城市建设和城市管理工作发展的需要，夜市的设置地点需要调整的，各经营摊点应当服从、配合。
第十六条 早夜市设置标准由市综合执法局另行制定。
第十七条 对违反本办法和有关法律法规，应当受到行政处罚的，由相关行政部门依法予以处罚。
第十八条 早夜市开办者或者经营者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 早夜市管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由相关部门按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市综合执法局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
