贵州省民办科技机构管理暂行规定
贵州省人民政府
贵州省民办科技机构管理暂行规定
贵州省人民政府
第一条 为开发社会智力资源，鼓励、支持非在职科技人员创办民办科技机构，促进贵州科技和经济的振兴，提高社会生产力，制定本暂行规定。
第二条 民办科技机构是指自由组合、自筹奖金、自主经营、独立核算、自负盈亏的集体或私营、个体性质的科技开发经营实体。
第三条 民办科技机构是社会主义社会科技组织的重要组成部分，应大力扶持发展。
第四条 申请建立民办科技机构应具备下列条件：
（一）申请人应是本省常住户口的非在职科技人员，包括机关、团体、企事业单位的离休、退休、退职、辞职和经过单位批准的停薪留职科技人员，社会闲散待业和自学成才的科技人员，农村知识青年、复退军人以及能工巧匠、生产能手等。
鼓励持有户籍所在地公安部门颁发身份证明的外省、区非在职科技人员来贵州省创办民办科技机构。
（二）有明确的科技服务方向、任务和业务经营范围。
（三）有与科技业务活动相适应的两名以上专职技术人员或具有专门技能的专职人员。
（四）有一定的自有奖金、科技工作条件和固定工作地点。
第五条 民办科技机构的名称应与民办科技机构的经营技术业务内容相符，反映行（专）业特点，并在其行（专）业之前冠以“贵州省、贵州省＊＊地区（自治州、市）或贵州省＊＊县（区）‘民办’”字样。
第六条 凡符合第四条规定的，可向省、地（州、市）、县（区）科学技术委员提出申请，说明建立机构的名称、地址、理由、科技活动条件和能力等，同时附下列材料。
（一）民办科技机构章程，内容包括宗旨、性质、主要研究开发方向、任务和业务范围，注册资金金额、组织管理办法、分配制度、成员的权利和义务以及需要说明的事项等。
（二）申请人及机构成员的简要材料，包括姓名、性别、年龄、民族、简历、专长、职称证明，离退休证明，退职、辞职和停薪留职证明等。
（三）申请建立有特殊规定（如高压容器、卫生、爆破、建筑工程设计、标准设计等）内容的民办科技机构，必须有有关业务主管部门的专项审核意见。
第七条 各级名称的民办科技机构，分别由省、地（州、市）、县（区）科学技术委员会分级审批，在相应的工商行政管理部门登记注册。向税务部门办理税务手续，向金融机构申请开设帐户。
第八条 未按第五条、第六条规定办理报批手续，已经建立的民办科技机构，必须到相应的科学技术委员会、工商行政管理部门和税务部门补办手续。
第九条 民办科技机构的合并、转向、迁移和注销，以及业务经营范围的变更，应由原申请人提出申请，经归口管理部门同意后，到工商行政管理部门办理变更和注销手续。
第十条 民办科技机构归口管理部门是批准其建立机构的科学技术委员会。地、州（市）、县（区）科学技术委员会应将所审批的民办科技机构的情况报省科学技术委员会备案，并负责相应的统计工作。
第十一条 民办科技机构的业务经营范围主要是：
（一）新产品（包括生物品种）、新工艺、新设备、新材料、新技术等的研究，开发和推广应用。
（二）引进技术、设备的消化、吸收、移植、创新和推广应用。
（三）承担国家下达的科研、开发任务和社会委托的研究开发任务。
（四）技术服务，技术咨询，信息服务，技术、经济论证，技术培训。
（五）从事技贸活动。经技术市场管理部门审核批准，并经工商行政管理机关核准登记，可以担当技术贸易和人才交流的中介人。
（六）经营与本机构科技活动有关的产品。
第十二条 民办科技机构必须遵守国家法律、法规和政策，按核定的业务范围从事科技经营活动，接受科技、财政、工商、税务、审计等部门的管理、指导、监督和检查，依法照章纳税，按时如实填报各类统计报表。
第十三条 民办科技机构依法享有民事权利，承担民事义务和民事责任。
第十四条 民办科技机构利用外单位的科技成果、专利或未经鉴定的成果以及技术、资料、设备等，须经有所有权的单位同意，并按规定实行有偿转让和有偿使用。对违法乱纪，剽窃他人成果和技术的，追究当事人和负责人的责任。
第十五条 违反国家法律、法规和道德规范的技术、不成熟的科技成果、产品、技术、设备等，不得转让、批量生产和在市场销售。涉及国家安全或重大经济利益而需要保密的技术，须按国家规定办理审批手续后才能批量生产和销售
第十六条 民办科技机构可提取一定比例后纯收入作为本机构的科技发展基金，其余部分允许自行分配。
第十七条 民办科技机构可以向社会招聘所需人员，可以向企事业单位聘请一定数量的在职科技人员（中小学教师除外）兼职或担任顾问，也可以短期借用。借用在职人员须经被借用人员所在单位同意。
在民办科技机构兼职的在职人员，在本职工作时间到民办科技机构工作的，须同所在单位协商解决与报酬分享问题；在业余时间到民办科技机构工作的，所得报酬全部归已，但要按有关税法缴纳个人收入调节税。
被聘、被借或兼职人员未经单位同意，不得将原单位的科技成果，科技资料等泄漏或擅自转让给民办科技单位，不得损害原单位的合法权益。
第十八条 民办科技机构可以按有关规定向各级科技管理部门申请各种类型科技项目，或参加招标科技项目的投标。
第十九条 民办科技机构所取得的科技成果经鉴定后，与独立科技机构享受同等待遇，可以向有关部门登记成果和申请专利。
第二十条 民办科技机构进行技术转让、技术服务、技术承包、技术入股、技术培训、合作开发等各项科技活动所得技术性纯收入，享受国家对全民所有制科研机构有关优惠税收政策；个人收入，按有关税法缴纳个人收入调节税。
第二十一条 允许民办科技机构按国家和省的有关规定进行对外科技交流、引进资金，合作开发等科技活动。所创外汇，享受全民所有制科技机构的同等待遇。
第二十二条 民办科技机构可以向银行、信贷部门申请贷款。存入金融机构的资金，应按规定付给利息。
第二十三条 民办科技机构科技人员的专业技术职务，按国家有关规定的标准和黔职改字〔1988〕8号文《贵州省职称改革工作领导小组第十三次会议纪要》有关条款办理。由所在民办科技机构自费聘任。
第二十四条 民办科技机构从事各类科技经营活动，应按照技术合同法和经济合同法等法律、法规执行。签定合同的双方当事人，可到机构所在地公证机关公证，也可到工商行政管理部门鉴证。
第二十五条 民办科技机构的财产和正当的业务经营活动受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何理由和借口平调、摊派；民办科技机构在国家规定和政策范围内的人事、财务、计划、业务经营等合法活动，任何单位和个人不得进行干预。
第二十六条 自治州（市）人民政府和地区行署，可根据各地的实际情况制定实施办法。
第二十七条 本规定由贵州省科学技术委员会负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
1988年10月29日
广州市科学技术拨款管理暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市科学技术拨款管理暂行办法
广州市人民政府
第一条 为加强科技经费的管理，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 从一九八六年开始，市和区、县财政部门应会同同级计划部门按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排市和区、县各级财政支出的科技三项费用（中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费。下同）和科研事业费的预算拨款额度。
第三条 科技三项费用的管理
一、凡申请科技三项费用的基层单位，应经上级科技主管部门核定，实行合同制。凡经济效益好，具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部份偿还拨款。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还。承担单位是科研机构的，可在该项目实现的纯
收入中归还。
二、凡属无偿使用的科技三项费用，应先下达项目经费计划指标，再按合同项目进展情况分批或一次性拨款。
三、凡属有偿的重点科技项目经费，由各级财政部门拨入科技三项费用专户。各级科技管理部门委托信贷银行负责办理贷款，监督使用和按合同规定收回资金。回收的资金，由各级科技管理部门作为有偿使用科技三项费用的周转资金。
四、重点科技项目，可逐步试行招标制。招标办法由市科委另行制订。
第四条 科研事业费的管理
一、在市和区、县各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业经费，以一九八五年调整预算数（扣除一次性拨款，不扣除因改革试点而减拨的经费），加上一九八五年和一九八六年因工资改革由财政增拨的经费为基数，连同年增长比例的额度，自一九八六年度起，由市财政局划给市
和区、县科委统一管理。
二、主要从事技术开发的单位，其科研事业费，应逐年减少直至完全停拨。
三、从事社会公益、技术基础工作或农业科学研究的单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。如既能完成国家任务又取得合理的收入，其年纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之三十的，可全部留给本单位；超过百分之三十的，超出部份可用于冲抵下年度科研事业费拨款，
也可部份留给本单位，具体额度由市和区、县科委核定。
四、从事多种类型科研的单位，其科研事业费的来源可通过多种渠道解决。
五、市属科研单位逐年节减的科研事业费，由市科委统筹安排，主要用于科研单位的技术改造和科技贷款贴息资金。
第五条 市和区、县的科技事业基本建设投资，应按每年财政收入增长的比例适当增加，并实行指标单列，由同级科委统一管理。对纳入市科技发展规划的重点实验室、试验基地和重大科技设施以及各类科技单位基本建设投资（包括大型仪器、设备购置更新）,由市计划部门纳入市基?
窘ㄉ杓苹?
第六条 各类科研单位、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。科研事业费完全停拨的单位，其离、退休金仍应拨给。
第七条 本办法由市科委解释。
第八条 本办法一九八七年四月一日起执行。本市过去的有关规定如与本办法有不符的，按本办法执行。
1987年3月16日
