上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
上海市人大常委会
上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
（1992年6月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 根据1998年8月18日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》第一次修正 根据2007年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了使罢免和补选各级人民代表大会代表的工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 全国和本市各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
第三条 全国和本市各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
第二章 罢免代表
第四条 对于区、县的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡、镇的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向区、县的人民代表大会常务委员会提出罢免要求。
被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以向区、县人民代表大会常务委员会书面提出申辩意见。
区、县人民代表大会常务委员会应当自收到罢免要求之日起的两个月内，将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
第五条 市人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由市人民代表大会及其常务委员会选举的全国人民代表大会代表的罢免案。
区、县人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由区、县人民代表大会及其常务委员会选举的市人民代表大会代表的罢免案。
罢免案由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会进行调查，由人民代表大会下一次会议根据调查委员会的调查报告审议决定；也可以授权常务委员会在人民代表大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决定，报人民代表大会备案。
市和区、县人民代表大会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第六条 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由市人民代表大会及其常务委员会选举的全国人民代表大会代表的罢免案。
在区、县人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由区、县人民代表大会及其常务委员会选举的市人民代表大会代表的罢免案。
市和区、县人民代表大会常务委员会举行会议的时候，被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第七条 罢免要求和罢免案应当以书面形式提出，写明罢免理由，并提供有关材料。受理机关收到罢免要求或者罢免案后，应当及时组织调查，核实情况。
联名提出罢免要求的选民如提出撤回罢免要求，应当自提出罢免要求之日起的十五日内以书面形式提出，写明撤回的理由。受理机关收到撤回罢免要求后，如坚持提出罢免区、县的人民代表大会代表要求的选民不足五十人的，罢免乡、镇的人民代表大会代表要求的选民不足三十人的，不再将罢免要求交原选区选民进行表决。
第八条 罢免区、县和乡、镇人民代表大会代表，由区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行。表决罢免要求，由区、县人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
罢免全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会举行会议的时候，分别由市和区、县人民代表大会主席团组织进行；在人民代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行。
第九条 罢免区、县和乡、镇人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在表决罢免要求之日的两日以前予以公布。
第十条 罢免代表，采用无记名投票表决方式。
第十一条 罢免区、县和乡、镇人民代表大会代表，必须经原选区过半数的选民通过。
罢免由市和区、县人民代表大会及其常务委员会分别选出的全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会举行会议的时候，必须经各该级人民代表大会全体代表的过半数通过。在人民代表大会闭会期间，必须经常务委员会组成人员的过半数通过。
第十二条 罢免乡、镇人民代表大会代表的结果报告，由乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会报本级人民代表大会予以公告。
罢免区、县人民代表大会代表的结果报告，由区、县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会予以公告。
罢免市人民代表大会代表的决议，由区、县人民代表大会常务委员会报市人民代表大会常务委员会备案，由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会予以公告。
罢免全国人民代表大会代表的决议，由市人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会备案。
第三章 补选代表
第十三条 区、县和乡、镇人民代表大会代表因故出缺的时候，由原选区选民进行补选。
全国和市人民代表大会代表因故出缺的时候，分别由市和区、县人民代表大会进行补选；在人民代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会进行补选。
第十四条 补选区、县人民代表大会代表，由区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行；补选乡、镇人民代表大会代表，由乡、镇人民代表大会主席组织进行。
补选全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会举行会议的时候，分别由市和区、县人民代表大会主席团组织进行；在人民代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行。
第十五条 补选乡、镇人民代表大会代表，乡、镇人民代表大会主席应当事先报告区、县人民代表大会常务委员会。
补选全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会常务委员会应当事先分别报告全国和市人民代表大会常务委员会。
第十六条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席团推荐代表候选人；本选区选民十人以上联名也可以向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团推荐代表候选人。
第十七条 补选全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会举行会议的时候，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向市和区、县人民代表大会主席团推荐代表候选人；代表十人以上联名也可以向大会主席团推荐代表候选人。
在人民代表大会闭会期间，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向市和区、县人民代表大会常务委员会推荐代表候选人；市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，区、县人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。
第十八条 推荐代表候选人，应当填写推荐表，写明推荐理由。补选代表工作的组织者应当向选民或者代表或者常务委员会组成人员介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的选民和政党、人民团体、代表、常务委员会组成人员，可以在选民小组会议或者代表小组或者常务委员会会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的当日，必须停止对代表候选人的介绍。
第十九条 补选代表时，代表候选人的名额可以多于应补选代表的名额，进行差额选举；也可以同应补选代表的名额相等，进行等额选举。
补选区、县和乡、镇人民代表大会代表实行差额选举的时候，代表候选人的名额应当多于应选代表名额三分之一至一倍。
补选全国和市人民代表大会代表实行差额选举的时候，代表候选人的名额应当多于应选代表名额五分之一至二分之一。如果只补选一人，候选人应为二人。
如果提出的代表候选人人数多于上述差额的时候，由补选代表的组织者，根据较多数选民或者较多数代表或者较多数常务委员会组成人员的意见，确定正式代表候选人。
第二十条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的时候，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在选举日的十五日以前予以公布。
第二十一条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的时候，在选举日的十日以前公布代表候选人名单。经民主协商后，在选举日的五日以前公布正式代表候选人名单。如果所提名的代表候选人的人数与应选代表名额相等的，或者经民主协商意见比较一致的，补选代表工作的组织者也可以在选举日的五日以前一次公布正式代表候选人名单。
第二十二条 补选代表，采用无记名投票方式。
第二十三条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的时候，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票，始得当选。补选全国和市人民代表大会代表的时候，代表候选人获得全体代表过半数或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。
第二十四条 补选结果，由补选代表工作的组织者在选举完成时予以宣布。
补选全国和市人民代表大会代表，市和区、县人民代表大会常务委员会必须将补选结果报告报送上一级人民代表大会常务委员会。
第二十五条 补选的全国和市、区、县人民代表大会代表，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报本级人民代表大会常务委员会确认。补选的乡、镇人民代表大会代表，由本级人民代表大会代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报本级人民代表大会主席团确认。
代表资格有效的代表，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团予以公告，并发给代表证。
第二十六条 补选的代表，其任期到本届人民代表大会届满为止。
第四章 附 则
第二十七条 中国人民解放军驻沪部队罢免和补选本市市和区、县人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》并参照本规定办理。
第二十八条 本规定在具体应用中的问题，由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会解释。
第二十九条 本规定自市人民代表大会常务委员会公布之日起施行。
山东省浅海滩涂养殖管理规定
山东省人民政府
山东省浅海滩涂养殖管理规定
山东省政府
第一条 为了合理开发利用浅海、滩涂，维护海上生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，发展水产养殖业，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则、《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（以下简称《实施办法》），制定本规定。
第二条 本规定所称浅海，是指可规划用于养殖的近海海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的其他荒滩。
第三条 凡在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 省渔业行政主管部门负责全省浅海、滩涂开发利用的管理工作。市地、县（市、区）渔业行政主管部门负责本辖区浅海、滩涂开发利用的管理工作。
第五条 相邻的市地、县（市、区）应当在浅海、滩涂划定渔业养殖生产管理线。
渔业养殖生产管理线由上一级人民政府组织相邻的市地、县（市、区）人民政府，本着有利于生产、有利于资源的合理开发利用、有利于社会稳定，尊重历史、照顾现实、实事求是、互谅互让的原则，参照行政区划线协商划定。必要时，可由上一级人民政府决定。
第六条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则，制定本辖区的浅海、滩涂养殖发展规划。
市地、县（市、区）人民政府制定的浅海、滩涂养殖发展规划，须报经上一级人民政府批准后组织实施。
第七条 军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地不得划作养殖区。
第八条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖的浅海、滩涂，确定给全民所有制单位或集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。使用权确认后，应绘图立标，登记造册，立卷归档。
核发养殖使用证的具体事宜，由县级以上渔业行政主管部门办理。
第九条 鼓励、支持全民所有制单位、集体所有制单位充分利用浅海、滩涂，发展养殖业。
全民所有制单位和集体所有制单位使用的浅海、滩涂，可由集体或个人承包，从事养殖生产。
第十条 鼓励外商投资开发利用浅海、滩涂；鼓励跨行业、跨地区联合开发利用浅海、滩涂；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
对开发利用浅海、滩涂从事养殖生产的单位和个人，依照国家和省有关规定，给予减免税照顾。
第十一条 浅海、滩涂的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十二条 开发利用浅海、滩涂，自第四年起按实际占用面积征收浅海、滩涂资源费，主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理。具体办法由省渔业行政主管部门会同省物价、财政、农民负担监督管理部门制定。
第十三条 养殖使用证不得买卖或以其他形式非法转让。
第十四条 持有养殖使用证的单位，必须按规定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定的范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
持有养殖使用证的单位，无正当理由使浅海、滩涂荒芜的，依照《实施办法》第九条的规定处理。
第十五条 在养殖区域内投放人工鱼礁的，须报省渔业行政主管部门批准；投放海珍品增殖礁的，须报市（地）渔业行政主管部门批准。
第十六条 定置网场用作养殖的，定置网具应予拆除，不得外移。
第十七条 浅海、滩涂养殖所需苗种，应通过人工育苗或半人工采苗解决。确实不能解决的，须报采捕地县级以上渔业行政主管部门批准，按批准的时间、地点，限额采捕，严禁滥捕滥采。
第十八条 鼓励科研、教学单位到浅海、滩涂进行技术开发和科技承包，实行科技成果有偿转让。
第十九条 各级人民政府应加强海上治安秩序和养殖生产秩序管理，公安边防、渔政等部门应密切配合，严厉打击偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏浅海、滩涂养殖设施的犯罪分子，保护渔业生产者的合法权益。
乡镇、村可根据需要建立群众性看护组织，在县级渔政监督管理机构的指导下，依法进行护渔管理。
第二十条 无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业行政主管部门予以制止，没收违法所得，并按每公顷资源费收费标准的2至3倍处以罚款。
买卖或以其他形式非法转让养殖使用证的，经发证机关批准，由渔业行政主管部门没收违法所得，并吊销养殖使用证。
第二十一条 未经批准擅自采捕天然苗种的，由渔业行政主管部门没收其苗种，并按苗种价值的4至5倍处以罚款。
第二十二条 偷捕、抢夺他人养殖水产品的，破坏他人养殖水体、养殖设施的，依照《实施办法》第三十一条的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 渔业行政主管部门执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据。罚没收入全额上交同级财政，不得截留挪用。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《实施办法》第三十六条的规定办理。
第二十五条 本规定由省渔业行政主管部门负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1992年11月16日
