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水利电力部


水利电力部关于开展农电标准化管理活动几点意见的通知

1987年4月11日，水利电力部

近几年来，各地在开展农电标准化管理工作方面，积累了不少经验，取得了显著成效。
实践证明，开展标准化管理活动是全面加强农电管理的有效措施，是提高企业素质、提高安全运行水平、提高经济效益的重要途径，是为农电的科学管理和现代化管理创造一个良好的基础。凡是标准化管理活动搞得好的地区和单位，那里的面貌就发生了深刻变化，文明生产、安全运行、经济技术指标和服务质量都有很大提高。
为了推动农电标准化管理活动的开展，一九八六年我部召开了全国农电标准化管理会议，总结和交流了各地标准化管理经验，讨论和研究了进一步开展标准化管理活动的问题。会议一致认为，在全国农电系统中要广泛深入开展标准化管理活动，把农电标准化建设作为一项重要工作来抓，作为贯彻和开展增产节约运动的一件实事，要长期抓下去。为此提出如下几点意见：
一、提高认识，加强领导。
开展标准化管理活动是根据农电特点和目前管理中存在的问题，发挥农电效益的一个带有突破性的手段。农电部门各级领导要亲自抓，引导和带领职工积极开展标准化管理活动，不断提高认识，提高管理水平，树立安全生产、经济效益、服务用户的综合整体观念。狠抓设备、制度、人员三大要素，要使设备全部合格、规章制度健全和建设一支“四有”的职工队伍。
二、制订标准和验收办法。
开展标准化管理，首先要有一个标准。这个标准是衡量技术、经济、管理水平的尺度和准则。各省、自治区、直辖市农电部门要通过制订的标准来解决本地区不统一、不协调、不配套的问题，使先进单位有奋斗目标，使基础较差的单位有奔头。具体条件要因地制宜。要从现实出发，坚持基本的技术经济规范，符合规程各项要求，要反对贪大求洋、讲形式、搞表面文章，也要反对忽视质量、降低水平。
要制订一套完整的验收办法和制度，定期分级组织验收、审定和评比，采取自查和互查相结合，普查和抽查相结合，对新达“标”的要高质量的检查验收，对已达“标”的要严格进行复查。凡达“标”的站、台和线路要正式命名，对创“标”优胜单位要表扬和奖励，激发职工热情、创新提高，使标准化管理活动持续、健康地向前发展。
三、合理规划，订出计划。
每个省（自治区）、地区（市）、县（市）农电部门，都要根据资金、设备和职工现状，制订出切实可行的创“标”规划，确定年度计划和实施方案。规划和计划一定要从实际出发，注重实效，做到奋斗目标明确，指标具体，措施落实，保证分期分批按时完成。
开展标准化管理活动的过程，是一个不断完善提高的过程，要坚持在普及的基础上提高，在提高的指导下普及，先抓典型，逐步推开，以点带面，稳步发展。
四、开展标准化管理活动要注意上下结合。从供电到用电，从高压到低压，为了一个目标，协调前进，配套成龙，发挥作用。要把整顿和健全农村电管站作为标准化建设的一项重要内容抓紧抓好。
五、标准化管理要和基本建设相结合，和电网的更新改造相结合，和技术进步相结合，做到新建一处、标准化一处；整改一处、标准化一处。凡是达“标”的地方，都要努力推广和运用新技术。要用标准化管理巩固农电建设和整改成果，促进农电的技术改造和技术进步，做到安全可靠、多供少损。
目前多数省（自治区）是以创建标准化变电站、标准化线路和标准化配电变压器台区为主要内容。根据发展的要求，有条件和地区可增加创“标”的内容。如县级调度通讯标准化、计量管理标准化等，并逐步扩展到生产运行和营业管理各项管理中去，使其全部纳入标准化的轨道。
各电管局，省（自治区）电力局、水电（水利）厅，每年要检查一次标准化管理执行情况，并写出总结寄部农电司。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第２号）


　　现发布《齐齐哈尔市道路交通违章处罚规定》，自二０００年七月二十八日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年七月二十八日
　　　　　　　　　　 齐齐哈尔市道路交通违章处罚规定

第一章　总则





　　第一条　为了加强我市道路交通管理，维护道路交通秩序，规范道路管理处罚行为，确保公安交通管理部门依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚。


　　第三条　市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，各级公安交通管理部门负责本规定的实施。


　　第四条　公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。

第二章　处罚





　　第五条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处２０元以上５０元以下罚款，可以并处吊扣二个月驾驶证。
　　（一）不避让出入站点的客运车辆的；
　　（二）不按规定安装号牌以及车辆号牌字迹辨认不清、不全、损坏或号牌被遮挡的；
　　（三）两轮摩托车乘坐人员侧坐、倒坐、撑伞、双手持物、背抱儿童以及两轮摩托车超员载人的；
　　（四）驾驶车辆时使用移动电话、查阅传呼机信息以及有其他妨碍安全驾驶行为的；
　　（五）未经公安交通管理部门批准，在车辆上粘贴、放置各种标志、标牌，随意喷涂广告以及放置物品遮挡后视窗的；
　　（六）未按规定喷涂单位名称、出租车标志的；
　　（七）在没有划分道线的路段右侧超车的；
　　（八）小型车辆后背厢。夹挂自行车和其他物品，后厢盖不能关闭或放平的；
　　（九）左转弯时，违反规定小回转或抢上逆行的。


　　第六条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处５０元以上１００元以下罚款，可以并处吊扣三个月驾驶证。
　　（一）行经交叉路口、铁路道口时，不按规定行车或争道抢行的；
　　（二）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；
　　（三）货运车未封盖或封盖不严，导致垃圾、砂石、泥土等物品洒漏的；
　　（四）频繁变换车型道争道抢行的；
　　（五）行驶中未关好车门、车厢板或车辆未停稳即上下人的；
　　（六）在禁行的时间、道路上行驶的；
　　（七）客运车辆站点候客时或行驶中长鸣喇叭以及争道抢进站点的；
　　（八）客运车辆行驶中开门叫客、非站点停车以及不紧靠站点边线停车的；
　　（九）机动车在划有中心黄色双实线的路段骑、压、跨线超车及掉头的；
　　（十）遇有学生列队行走不避让的；
　　（十一）在非机动车道行驶的；
　　（十二）农用机动车进城不按规定路线和时间行驶的。


　　第七条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处１００元以上２００元以下罚款，可并处吊扣四个月驾驶证。
　　（一）客运车辆载人超过额定人数，货车载人、载货违反规定的；
　　（二）在明令禁止停车的街路停车的；
　　（三）教练车不按规定安装副制动器的；
　　（四）农用机动车无公安交通管理部门核发的号牌上路行驶的；
　　（五）外市籍驾驶员到本市驾车超过三个月，未办易地准驾登记的。


　　第八条　机动车驾驶员有下列行为之一的，视情节处１００元以上３００元以下罚款，可以并处吊扣六个月驾驶证。
　　（一）不按交通信号指示或者指挥行驶的；
　　（二）在道路上跨道路中心双实线行驶的；
　　（三）在限速路段超速行驶的；
　　（四）客运车辆在车行道上停车载客的；
　　（五）驾驶证期满未及时更换继续驾车的。


　　第九条　机动车驾驶员有下列情形之一的，注销其驾驶证。
　　（一）超过三个月不接受违章行为处理的；
　　（二）假报号牌、驾驶证被盗及遗失的。


　　第十条　机动车驾驶员违反本规定的行为，除按本规定进行罚款、吊扣驾驶证外，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。


　　第十一条　机动车辆所有者有下列情形之一的，暂扣车辆，视情节处２００元以上５００元以下罚款。
　　（一）擅自更改发动机、车架子号码的；
　　（二）底盘变形、车身腐蚀严重或损失无法修复的；
　　（三）发动机老化，功率达不到原设计要求及排污量超规定标准的；
　　（四）超过报废年限三个月未办理报废手续的；
　　（五）使用外省、市号牌的机动车未在本市公安交通管理部门办理异地管理登记手续的；
　　（六）封闭交通时不听指挥，强行通过的；
　　（七）擅自安装警报器、标志灯具的；
　　（八）遇有交通事故现场，不听从公安交通警察指挥的。


　　第十二条　单位和个人占用道路进行修（洗）车，支棚摆摊等经营活动的，视情节处１００元以上３００元以下罚款。


　　第十三条　单位和个人在道路两侧设置霓虹灯、牌匾、广告牌，妨碍交通安全，经公安交通管理部门书面通知，限期内仍未拆除的，视情节处２００元以上５００元以下罚款。


　　第十四条　单位和个人有下列行为之一的，视情节处５００元以上１０００元以下罚款。
　　（一）占用、移动、损坏交通安全设施的；
　　（二）擅自挖掘道路的；
　　（三）擅自在道路上设置路障、交通标志或施划交通标线的；
　　（四）道路施工现场未设置警示标志和安全设施的。


　　第十五条　特种车或托运超长、超高、超宽货物的车辆，未经公安交通管理部门批准上路行驶，影响交通，造成严重后果的，处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十六条　未经公安交通管理部门批准，街路两侧因施工、爆破或拆扒大型建筑物，影响交通，造成严重后果的，处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十七条　残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，视情节处１０元以上３０元以下罚款。
　　（一）在禁行路段和机动车道内行驶或推行的；
　　（二）载人或逆行的；
　　（三）装载货物超高、超宽、超长的；
　　（四）不按交通信号和指挥行驶或推行的；
　　（五）不按规定停放的。


　　第十八条　残疾人专用车、自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，视情节处２０元以上１００元以下罚款。
　　（一）无证驾驶或驾驶无行驶证、无牌号车辆的；
　　（二）私自将车辆改装、改型或将非机动车安装机械动力装置的；
　　（三）非残疾人驾驶残疾人专用车的；
　　（四）搭攀机动车的；
　　（五）骑、跨非机动车堵占路口的。


　　第十九条　非机动车不按规定路线行驶，抢占机动车道发生交通事故，机动车方无违章行为的，非机动车方应负事故的全部责任，但机动车方应负国家规定的无过错赔偿责任。


　　第二十条　行人有下列行为之一的，视情节处５元以上２０元以下罚款。
　　（一）不按交通信号和指挥行走的；
　　（二）行人横过道路，距其１００米内有人行横道、过街天桥、地下通道或有人行信号灯路段，行人不按规定行走或翻（钻）越交通隔离护栏的；
　　（三）在车行道和中心护栏两侧行走的；
　　（四）在车行道、路口聚集的。
　　行人有本条（二）、（三）项行为，发生交通事故，机动车方无违章行为的，行人应负事故的全部责任，但机动车方应负国家规定的无过错赔偿责任。

第三章　处罚程序





　　第二十一条　违反本规定有两种以上违章行为，应分别处罚，合并执行。其中，合并执行吊扣驾驶证的期限不得超过１８个月。


　　第二十二条　按本规定实施的罚款处罚，由有实施处罚权的县（市）、区公安交通管理部门作出决定。其中，５０元以下的罚款处罚由执勤的交通警察当场处罚并交付处罚决定书。
　　对当事人处以吊扣机动车驾驶证六个月以下处罚的，由县（市）、区公安机关交通管理部门审批；吊扣机动车驾驶证六个月以上（含六个月）和吊销机动车驾驶证的，由市公安机关交通管理部门审批。


　　第二十三条　公安交通管理部门实施行政处罚时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。实施罚款处罚，应使用省财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部，上缴同级财政。


　　第二十四条　公安交通警察暂扣证、照和车辆的，应当出具暂扣凭证并在２４小时内交回公安交通管理部门。公安交通管理部门对暂扣的证、照和车辆，应当在违章行为处理完毕后立即返还。


　　第二十五条　公安交通警察或公安交通管理部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据并告知当事人依法享有的权利。


　　第二十六条　罚款处罚当事人除按规定由公安交通警察当场处罚外，应在收到处罚决定书之日起１５日内到指定银行交纳罚款。逾期未交纳的，每日按罚款数额的３％加处罚款。


　　第二十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章　附则




　　第二十八条　公安交通警察必须秉公执法，文明执勤，自觉接受行政监督和社会监督。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　当事人拒绝、阻碍公安交通警察依法执行职务，围攻、打骂、侮辱执行职务的公安交通警察的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本规定未列举的其他违反道路交通管理的行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法-规、规章的规定予以处罚。


　　第三十一条　本规定的罚款数额均含本数。


　　第三十二条　本规定由齐齐哈尔市公安局负责解释。


　　第三十三条　本规定自２０００年７月２８日起施行。