襄樊市国有企业监事会暂行办法
湖北省襄樊市人民政府办公室
政府令第14号
襄樊市国有企业监事会暂行办法
《襄樊市国有企业监事会暂行办法》已经2010年11月26日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
市长 李新华
二〇一〇年十二月一日
襄樊市国有企业监事会暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济需要，建立国有资产监督管理体制，加强对国有企业的监督，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》和《湖北省国有企业监事会暂行办法》（鄂政发[2005]36号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属国有独资企业、国有独资公司监事会由市政府派出，对市政府负责，代表市政府对国有独资企业、国有独资公司的国有资产保值增值状况实施监督。
派出监事会的企业名单，由市政府决定。
第三条 监事会根据有关法律法规规章，以财务监督为核心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第四条 市国有资产监督管理委员会负责监事会的日常管理工作，协调监事会与市政府有关部门的关系，承办市政府交办的事项。
市人民政府有关部门应当积极支持、配合监事会的工作。
第五条 监事会开展监督检查工作所需费用纳入市政府国有资本经营预算管理，由市财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
第二章 监事会的组成与职责
第六条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于三人。
第七条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他材料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第八条 监事会主席由副县级及以上国家工作人员担任。监事会主席人选，按规定程序确定，由市政府任命。
第九条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉经济工作。
第十条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
第十一条 监事分为专职监事和兼职监事。从有关部门、单位选拔任命的监事，为专职监事；监事会中市政府有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事，为兼职监事。
因工作需要，经监事会管理机构同意，监事会可以聘请（聘任）必要的工作人员。
第十二条 专职监事由国家工作人员担任。
专职监事由监事会管理机构提名，按规定程序任命。
第十三条 监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人和财务负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
第十四条 监事应当具备下列基本条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力；
（五）具有大专以上文化程度，身体健康。
第十五条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得在同一企业连任。
监事会主席和专职监事、派出兼职监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。
第三章 监事会的工作内容与工作方式
第十六条 监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十七条 监事会开展监督检查，采取下列方式进行：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
（三）查阅企业董事会会议记录和公司章程；
（四）对企业董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督；
（五）随时了解、关注企业决策机制和决策行为，掌握企业会计报表重要项目增减变动及重大异常变化，把握企业经营管理和改革发展动态；
（六）检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（七）向财政、工商、税务、审计和海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
第十八条 监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关的会议。
第十九条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容主要包括：
（一）监事会开展检查工作的基本情况；
（二）企业财务以及经营管理情况评价；
（三）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
（四）企业存在的问题及处理建议；
（五）市人民政府和市国资委要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。
第二十条 监事会不得向企业透露第十九条所列检查报告内容。
第二十一条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国资委审核后报市人民政府。监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
检查报告经市人民政府批复后，抄送市人民政府有关部门，并由监事会管理机构组织有关部门和单位落实检查报告的内容。
对监事会或者其他法定部门已有检查结论的事项，有关部门和单位不再进行重复检查。
第二十二条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。
第二十三条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请会计师事务所对企业进行审计。
监事会根据对企业监督检查的情况，可以建议市人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。
第四章 监督管理
第二十四条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十五条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条 监事会主席和专职监事、派出兼职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第二十七条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业为自己、亲友或者他人谋取私利。
监事会主席和专职监事、派出兼职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十八条 监事会成员必须对检查报告的内容严格保密，不得泄露企业的商业秘密。
第二十九条 监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，按有关规定予以表彰、奖励。
第三十条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的。
第三十一条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十七条、第二十八条所列行为的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。
第五章 附则
第三十二条 向市属实行企业化管理的事业单位派出监事会，参照本办法执行。
第三十三条 各县（市）、区的国有企业，由本级人民政府参照本办法的规定，决定派出监事会。
第三十四条 本办法由市国有资产监督管理委员会负责解释。
第三十五条 本办法自2010年12月1日起施行，有效期5年。
北京市财政局转发北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）的通知
北京市财政局
北京市财政局转发北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）的通知
北京市财政局
局属各单位、各区县财政局：
现将《北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）》简称《标准》转发给你们，请认真学习，贯彻执行。
特别注意《标准》第四条关于公文用字的规定。即：紧急程度，秘密等级用3号黑体；发文字号用4号仿宋；签发用3号仿宋，签发人姓名用3号楷体；公文标题用2号标宋；小标题用3号标宋或黑体；批（按）语和批转文用3号楷体；主送机关名称和正文用3号仿宋；主题词标识用
3号黑体，词目用3号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用4号仿宋；页码用5号；表格用字小于正文。
以往规定与《标准》不符的，一律按《标准》办理。
本通知自文到之日起执行。
附件：北京市人民政府办公厅公文印刷质量标准（试行）
第一条 为使政府系统公文印刷规范化、标准化、科学化，保证公文形式的严肃、整洁、统一，提高公文的印制质量，更好地为领导服务，为各部门服务，根据《北京市实施（国家行政机关公文处理办法）细则》的有关规定，制定本标准。
第二条 公文质量由公文格式、公文成品质量和公文半成品质量组成。
（一）公文格式由公文用纸、用字、公文版心、版心布局和成品规格5个部分组成。
（二）公文成品质量由编排、校对、印刷、装订4个部分质量要求组成。
（三）公文半成品质量由录入编制、制版、印刷、装订、裁切5个部分质量要求组成。
第三条 公文用纸。一般为52克－70克，白度为70％左右。
第四条 公文用字。版头（发文机关名称）长不超过版心，字高不超过市政府版头字高；紧急程度、秘密等级用3号黑体；发文字号用4号仿宋；签发用3号仿宋，签发人姓名用3号楷体；公文标题用2号标宋；小标题用3号标宋或黑体；批（按）语和批转文用3号楷体；主送机关名
称和正文用3号仿宋；主题词标识用3号黑体，词目用3号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用4号仿宋；页码用5号；表格用字小于正文。
第五条 公文版心。以3号字计算，宽25字，长20行（不含页码）。
第六条 公文版心布局。公文分眉首、正文、文尾3个区域。
（一）眉首区域。指首页横线以上部分，按排列顺序依次为：文件份数编号、紧急程度、秘密等级、发文机关名称、发文字号、横线等内容。眉首占首页1／3至1／5。
1．文件份数编号：机密级以上公文印文件份数编号，份数编号居版心首行，左齐。
2．紧急程序、秘密等级：居版心首行，在份数编号之下，左齐；两者同时使用时，紧急程度在上、秘密等级在下，行距为0。
3．发文机关名称：居中，排于紧急程序、秘密等级之下，发文字号之上，印红色。
4．发文字号：在横线之上，居中，上空1行。
5．横线：与版心宽同长，印红色。
（二）正文区域。指公文首页横线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：签发人姓名、标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、机关印章、成文日期、附注等内容。
1．签发人姓名：在横线之下、公文标题右上方，两个以上签发人的姓名之间空1个3号字，右齐。
2．标题：居中，宽度不超过24个3号字，两行以上的标题，转行时不能破词断意。
3．批（按）语：宽度21个3号字。
4．主送机关名称：左齐，上空1行。
5．正文：每自然段落开头空2个3号字，回行左齐。
6．附件序号及附件标题：上空1行，左空2个3号字。
7．机关印章与成文日期：成文日期右空4个3号字，机关印章与成文日期居中套印；需两个机关印章的，成文日期居中加开，印章之间隔10毫米，平行排列，与成文日期居中套印。
8．附注：居成文日期左下方，空3行，左空2个3号字。
9．附件：与正文格式相同。
（三）文尾区域。指主题词及主题词以下部分，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送栏、印发（翻印）栏、印数栏等内容。
1．主题词：“主题词”后排冒号，左齐；词目接排于冒号之后，词目之间空1个3号字。
2．分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，分栏线与版心宽同长，首线与底线用反线。
3．抄送栏：“抄送”后排冒号，左右各空1个4号字；抄送机关名称排于冒号之后，回行左空4个4号字。
4．印发（翻印）栏：印发机关名称与印发日期平列于1行，中间空开，左右各空1个4号字。
5．印数栏：版心右下端，右空2个5号字。
（四）页码。均用5号阿拉伯数字，排于裁口下端，空1个5号字。
（五）表格。表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位。
第七条 公文成品规格。16开型（长260毫米、宽185毫米），左侧装订。白边：天头35毫米，地脚25毫米，订口26毫米，裁口22毫米。
第八条 公文中没有的项目，编排时不保留区域。
第九条 提倡公文按照上述公文格式标准，用计算机生成格式。
第十条 公文成品质量要求。
（一）文字准确率100％，编排美观，格式完全符合规范。
（二）印刷字迹清晰，墨色纯正、浓淡适度、前后一致，套印准足、上下一致，白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。
（三）装订整齐、牢固，切口光洁，尺寸符合标准，数量准确。
第十一条 公文半成品质量要求。
（一）录入编排：
1．初校小样格式正确，编排美观，差错率在5‰以下。
2．制版样张文字差错率为0，格式完全符合标准。
3．制版样张字迹清晰，笔划实在，无断划，清洁无脏，不歪不斜。
（二）制版：
1．页码顺序拼制正确，页码拼准，许可误差为±1毫米。
2．字迹清楚、笔锋饱满，图文附着牢固、亲墨亲水性好。
3．版面不斜不走，无底灰、无污点、无划痕。
（三）印刷：
1．套印准确，许可误差为±2毫米，白边符合标准，许可误差为±2毫米。
2．字迹清楚、实在，墨色纯正、浓淡适度、前后一致。
3．无掉字、断划，无破页、白页，不起皱，无倒印、错印。
4．印张数字准确，码放整齐。
（四）装订：
1．无脏、无破、无白、无多页少页、无颠倒、无混装、无漏号、无重号。
2．装本平整，钉距适当，胶装不掉页、粘页，胶口不超过5毫米。
3．数字准确，序号有序，码放整齐。
（五）裁切：
1．裁切尺寸符合标准，许可误差为±2毫米；不歪、不斜，成直角，许可误差为±3度。
2．成品清洁无脏、无折角、无刀花，数字准确。
第十二条 本标准于1995年1月1日起试行，由市政府办公厅负责解释。
格式六：
北京市人民政府
京政文〔××××〕××号
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签发人：×××
关于××××××××××的请示
国务院：
××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××
附件：××××××××。
（北京市人民政府印章）
××××年×月×日
主题词：×× ×× ××
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北京市人民政府办公厅 ××××年×月×日印发
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共印××份
1995年2月5日
