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四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第91号


　　《成都市市容市貌管理暂行规定》已经2002年4月2日市政府第75次常务会议通过，现予公布，自2002年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李春城
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00二年四月二十七日

　　　　　　　　　　　成都市市容市貌管理暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为加强市容市貌管理，塑造现代、文明、清洁的城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法规，结合成都市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称市容市貌，是指由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和环境卫生等所构成的城市景观。


　　第三条　本规定适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区，以下简称五城区）。


　　第四条　各级人民政府应加强对市容市貌管理工作的领导，把市容市貌的建设和管理纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。


　　第五条　市市容环境行政主管部门负责全市市容市貌的监督管理工作。
　　区市容环境行政主管部门负责本辖区市容市貌的管理工作。
　　街道办事处负责本辖区市容市貌的日常管理工作。
　　规划、建设、工商、公安、环保、市政公用、文化、卫生、房管、民政、交通、广播电视、电信、邮政等部门应按各自职责，依法对市容市貌相关事项实施管理。


　　第六条　城市管理行政执法部门按照责任分工负责市容市貌的执法工作；驻街道辖区的城市管理行政执行队伍负责辖区范围内市容市貌的执法工作。


　　第七条　任何单位和个人都有维护市容市貌 义务和规劝、检举损害市容市貌行为的权利。


　　第八条　各级人民政府对在市容市貌规划、建设和管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章　市容市貌管理标准





　　第九条　城市道路管理标准：
　　（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷；
　　（二）排水沟（管）畅通，无溢水，无堵塞；窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失，临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流；
　　（三）道路铺装率为100%，重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应用彩色地砖或其它新型材料铺设；
　　（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁；
　　（五）城区不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下；
　　（六）不得擅自占用城市道路设置停车场（点），经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；
　　（七）禁止在城区三环路以内新设各类占道市场；
　　（八）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动，不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动。


　　第十条　建（构）筑物管理标准：
　　（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求；
　　（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保护外观整洁；
　　（三）除军事等带有保密性质的单位外，重点和新建街道临街单位的隔离设施，应选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持其整洁、美观；
　　（四）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得安装外置式防护栏（网），不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品；
　　（五）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）篷；住宅楼住房设置遮雨（阳）篷的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观；
　　（六）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度应大于2米；新建筑临街面不得安装空调外机；
　　（七）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢；
　　（八）屋顶不得乱搭乱建、乱堆乱放；
　　（九）禁止破墙开店；
　　（十）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。


　　第十一条　园林绿地管理标准：
　　（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整；
　　（二）临街绿地、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害；
　　（三）造型植物、攀缘植物、绿篱等，造型美观，特色鲜明；
　　（四）临街建（构）筑物外立面及屋顶，应实施垂直绿化或屋顶绿化；
　　（五）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。


　　第十二条　户外广告及标志管理标准：
　　（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语；
　　（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂；
　　（三）禁止在街头散发广告；
　　（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹，图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字；
　　（五）商招、店招应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的商招、店招下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调。


　　第十三条　夜景灯饰管理标准：
　　（一）大中型建（构）筑物，城市重要节点建（构）筑物、繁华商业区的建（构）筑物，标志性建筑物，城市道路、桥梁、河道、广场、街道游园、园林绿地及其它露天公共场所，城市道路两侧临街的机关、社会团体、企事业单位和商店、餐饮、娱乐场所等，应按城市夜景灯饰规划设置夜景灯饰；
　　（二）夜景灯饰应按规定时间启闭；
　　（三）夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑的安全。


　　第十四条　施工工地管理标准：
　　（一）施工、拆迁、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙实施打围作业；围墙应设夜间照明装置，外墙应作美化装饰；
　　（二）待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化；
　　（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境；
　　（四）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯具；
　　（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时施工设施，做到工完料尽场地清；
　　（六）施工、拆迁等产生的渣土、弃料及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。


　　第十五条　水域环境管理标准：
　　（一）不得擅自侵占、覆盖城区河道，封断河堤，设泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏捞沙石，不得擅自在河道管理范围内打井、钻探、爆破，不得擅自挖掘河堤或占用河堤保护区道路、绿地搭建建（筑）筑物、堆放物品；
　　（二）禁止向水域及水滩涂倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、粪便；
　　（三）禁止在河堤保护区范围内设置家畜家禽等养殖场；
　　（四）禁止损毁河堤和河道管理设施。


　　第十六条　商场（店）、餐馆管理标准：
　　（一）住宅楼不得新开设餐馆，已开设但未达到食品卫生和环保要求的应限期改造、转向经营或停业；
　　（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染；
　　（三）商场场（店），餐馆不得越门占道经营；
　　（四）商场场（店），餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮、造型美观。


　　第十七条　环境卫生管理标准：
　　（一）道路、广场、桥梁、地下通道、机场、火车站、汽车站、码头、停车场、集贸市场、商场（店）、公园、街道游园等公共场所和居民小区，应按照责任分工进行清扫、保洁，做到垃圾日产日清，保持容貌整洁；
　　（二）禁止下列影响环境卫生的行为；
　　1、随地吐痰、便溺；
　　2、乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物；
　　3、乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物；
　　4、在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物；
　　5、占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆的清洗、维修活动；
　　（三）道路、广场、街道游园等公共场所及居民小区应按照环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁；
　　（四）集贸市场、商场（店）等商品交易场所应保持场（店）内设施整洁，商品摆放有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流；
　　（五）各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放；
　　（六）载运容易散落、流漏、飞扬的物品的车辆，应对箱体进行严密漏盖，实行密闭运输，不得沿途洒漏、污染道路；
　　（七）对生活垃圾投放点（桶）、袋装生活垃圾中转房等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持其完好、整洁；
　　（八）公共厕所应保持地面、墙面、门窗、蹲位的清洁卫生，排污畅通，无蝇蛆、尿碱、恶臭；
　　（九）犬只不得敞放，不得进入公共绿地及明示禁止犬只入内的场所，不得搭乘公共汽车，犬只外出产生的粪便，犬主应及时清除。

第三章　法律责任





　　第十八条　有下列行为之一的，应责令改正；拒不改正的，对个人处50元以下罚款，对单位处500元以下罚款：
　　（一）临街建筑物的落水管、污水管、空调排水管未与地下排水管道接通的；
　　（二）临街阳台、窗台、观景台安装外置式防护栏（网）的；
　　（三）临街阳台、窗台、观景台吊挂、晾晒、堆放有碍市容观瞻的物品的；
　　（四）临街单位、商场、店铺设置遮雨（阳）蓬的；
　　（五）临街底楼安装的空调外机、排气扇等，距地面高度小于2米的；
　　（六）新建筑临街面安装空调外机的；
　　（七）临街住宅楼住房设置遮雨（阳）蓬不符合规定的；
　　（八）在临街树木或护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品的；
　　（九）随地吐痰、便溺的；
　　（十）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物的；
　　（十一）未及时清除犬只产生的粪便的；
　　（十二）在街头散发广告的；
　　（十三）在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂的。


　　第十九条　有下列行为之一的，应责令改正，可对个人非经营性违法行为处100元以下罚款，对单位非经营性违法行为处1000元以下罚款；对经营性违法行为处2000元以上5000元以下罚款：
　　（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动的；
　　（二）占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动的；
　　（三）占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆清洗、维修活动的；
　　（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物的；
　　（五）在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物的；
　　（六）广告、标志等陈旧、破损、缺字、错字，未进行整修或更换的；
　　（七）屋顶乱堆乱放的；
　　（八）待建工地乱搭乱建或积存垃圾的；
　　（九）商场（店）、餐馆越门占道经营的；
　　（十）临时占道停车场（点）未设规范的标牌、标线或车辆停放无序的；
　　（十一）公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等破损、脱漆、锈蚀、不整洁的；
　　（十二）应选用而未选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为隔离分界的；
　　（十三）不按规定时间启闭夜景灯饰的；
　　（十四）在城市道路上行驶或停放的机动车辆，车容不洁的。


　　第二十条　有下列行为之一的，应责令改正，可对个人非经营性违法行为处200元以下罚款，对单位非经营性违法行为处1000元以下罚款；对经营性违法行为处2000元以上1万元以下罚款：
　　（一）擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓红灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语的；
　　（二）施工、拆迁、待建工地未设置硬质实体围墙或围墙低于2米的，围墙未设夜间照明装置、外墙未作美化装饰的；
　　（三）待建工地三个月内不能开工而未对工地区域进行临时绿化的；
　　（四）道路和各类管线施工工地未对施工区域实行硬质实体隔离、封闭，或隔离、封闭装置低于1.5米，以及未设置安全标志和警示灯具的；
　　（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用，未同时拆除各种临时施工设施，或未做到工完料尽地清的。


　　第二十一条　有下列行为之一的，应责令改正，可对个人非经营性违法行为处200元以下罚款，对单位非经营性违法行为处1000元以下罚款，对经营性违法行为处5000元以上3万元以下罚款：
　　（一）擅自改建、扩建临街阳台、窗台、观景台的；
　　（二）在住宅楼新开设餐馆的；
　　（三）破墙开店的。


　　第二十二条　对违反本规定第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的行政处罚，由市市容环境行政主管部门、区市容环境行政主管部门按各自的职责和管辖范围作出决定；对个人处50元以下、对法人和其它组织处1000元以下的罚款，可由区市容环境行政主管部门委托街道办事处实施。


　　第二十三条　对违反本规定的其它行为，由相关行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定实施处罚。


　　第二十四条　对拒绝、阻碍市容环境行政管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十六条　市容环境行政管理部门及其它相关行政管理部门应依法履行监督管理职能，及时查处违法行为，受理单位和个人对有损市容市貌行为的举报或投诉。实施行政处罚必须严格遵守法定程序、查清违法事实，依法作出处理决定；执法人员履行行政执法职责时，必须向行政管理相对人出示合法的执法证件，不得无法定依据实施行政处罚或擅自改变行政处罚的种类、幅度。
　　行政执法人员玩忽执守，滥用职权，徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十七条　本市郊区（市）县可参照执行本规定。


　　第二十八条　本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。


　　第二十九条　本规定自2002年6月1日起施行。

浙江省绍兴市人民政府


绍 兴 市 人 民 政 府 令

第 26 号



绍兴市食品卫生管理暂行规定


　
　
绍兴市人民政府令
第26号


　　现发布《绍兴市食品卫生管理暂行规定》，自发布之日起施行。

绍兴市市长：董君舒
一九九八年九月十日
绍兴市食品卫生管理暂行规定

　　第一条　为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》（以下简称《省实施办法》），结合本市实际，制定本暂行规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》、《省实施办法》和本暂行规定。
本办法适用于一切食品，食品用产品（指食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂），食品的生产经营场所、设施和有关环境。
　　第三条　全市各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，加强对食品卫生法律、法规招待情况的监督检查。
　　第四条　市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。各县（市）卫生行政部门在其管辖范围内履行食品卫生监督职责。
各级工商行政管理、技术监督等部门和食品生产经营管理部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。
　　第五条　各有关部门和新闻单位应当积极开展食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传普及工作。
　　第六条　鼓励和保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督。任何单位和个人都有权检举、控告违反《食品卫生法》和《省实施办法》的行为。
　　第七条　食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官形状。
　　第八条　食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者的食品生产经营过程必须符合《省实施办法》规定的卫生要求。市区夜市食品摊点经营过程应符合夜市综合管理办公室规定的卫生要求。
　　第九条　街头食品摊贩应当实行定点经营，由卫生、城建、交通、工商行政管理等部门根据城市规划和管理要求以及方便居民生活的原则，合理布点，综合管理，保证卫生质量。
　　第十条　生产经营和使用食品用产品，必须符合相应的卫生标准和卫生管理规定。
　　第十一条　食品生产经营企业及其管理部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
　　食品生产经营管理部门应当督促、检查其所管瞎企业的食品卫生工作，及时制止和纠正违反食品卫生管理的行为。
　　第十二条　食品生产企业应当认真执行食品卫生法律、法规，严格按照有关卫生标准和卫生管理规定组织产品的生产、检验。暂不具备检验条件的，可以委托卫生行政部门认可的检验机构检验。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂。
　　对生产尚无国家、行业或地方卫生标准的食品，企业应当制订产品企业标准，其卫生指标或要求应报经当地卫生行政部门审查同意，并向技术监督部门备案。
　　第十三条　食品生产经营企业的新建、扩建、改造工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。
　　第十四条　申请发布食品广告，必须依法取得《食品广告证明》；未取得该证明的，不得发布广告。
　　第十五条　食品生产经营者采购食品原料应当按照《浙江省食品采购索证管理办法》的规定索取检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
　　第十六条　仪器生产经营售货员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营售货员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
　　凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
　　健康检查由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责实施。食品生产经营企业和食品集市贸易场所内的食品生产经营人员的健康检查，由所在企业或者场所的举办者负责组织。
　　第十七条　食品生产经营售货员必须按照国家和省卫生行政部门的规定，接受食品卫生知识和食品卫生法律、法规知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。
　　第十八条　食品生产经营企业和食品摊贩，必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。卫生许可证不得伪造、涂改或者出借。
　　卫生许可证的申请和发放，按照《浙江省食品卫生许可证发放管理办法》执行。
　　第十九条　各级卫生行政部门应当加强食品卫生监督管理工作，推行行政执法责任制，依法履行食品卫生监督职责。建立健全巡回监督检查和监督监测制度，加强对食品和食品用产品的检查、监测、，并公布食品卫生检查、监测结果。
　　第二十条　各级卫生行政部门应当建立健全公开办事制度和食品卫生监督举报制度，提高办事效率，提供优质服务。
　　第二十一条　市、县（市）卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员应具备相应的资格条件，经考试合格，由同级卫生行政部门发给证书，并报省卫生行政部门备案。食品卫生监督员应当秉公执法，忠于职守，不以权谋私。
　　第二十二条　市、县（市）卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取以下临时控制措施：
　　（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
　　（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。
　　第二十三条　发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位应当积极采取抢救措施，并根据国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。
　　县级以上卫生行政部门接到报告后应当及时进行调查处理。发生食物中毒的单位应当采取措施保护现场，防止可疑食品被继续食用，并配合卫生行政部门进行调查处理。
　　第二十四条　对违反食品卫生管理的行为，依法予以处罚。
　　第二十五条　卫生行政部门违反《食品卫生法》和本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
　　第二十六条　以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍仪器卫生监督管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
　　第二十七条　本暂行规定自公布之日起施行。以前有关市人民政府规定与本规定不一致的，以本暂行规定为准。