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甘肃省定西市人民政府


定西市人民政府令第74号

　　

　　《定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》已经2011年6月16日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。自2011年8月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：常正国

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月二十九日　　　　　　　　　

定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法


　　第一条　为进一步加强全市生产安全事故调查处理工作，保障人民群众生命和财产安全，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》和《甘肃省较大生产安全事故查处挂牌督办办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条　一般生产安全事故督办、备案范围是指县区人民政府、市人民政府有关部门负责调查处理的工矿商贸企业、道路交通、农业机械、火灾、特种设备等一般生产安全事故。
　　第三条　定西市安全生产委员会（以下简称市安委会）对一般生产安全事故查处工作实施挂牌督办，市安委会办公室具体承担挂牌督办事项。
　　各县区人民政府及有关部门负责落实挂牌督办事项。
　　县区安全生产委员会办公室具体承担本行政区域内挂牌督办事项的综合协调工作。
　　第四条　事故查处挂牌督办情况，列入市政府对县区政府及有关部门年度安全生产目标责任考核内容和评选安全生产先进单位的重要内容。
　　第五条　市安委会对事故的挂牌督办，按照以下程序办理：
　　（一）市安委会办公室接到一般生产安全事故报告后，提出挂牌督办建议，报市安委会领导审定同意后，由市安委会办公室向事故发生县区政府及有关部门下达挂牌督办通知书；
　　（二）在市内有关媒体及市安全生产监督管理局网站等媒体上公布挂牌督办信息。
　　第六条　挂牌督办通知书包括下列内容：
　　（一） 事故名称；
　　（二） 督办事项；
　　（三） 办理期限；
　　（四） 督办解除方式、程序。
　　第七条　县区政府及有关部门接到挂牌督办通知书后，应当依据有关规定，按照督办通知要求办理下列事项：
　　（一）做好事故善后工作；
　　（二）查清事故原因，认定事故性质；
　　（三）分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见；
　　（四）形成事故调查报告；
　　（五）依法实施行政处罚；
　　（六）监督落实事故防范和整改措施。
　　第八条　县区人民政府及有关部门应当自接到挂牌督办通知书之日起60日内完成督办事项。责任追究意见的落实情况及事故防范和整改措施情况要及时报送市安委会办公室备案。
　　第九条　在事故查处督办期间，县区安全生产委员会办公室及有关部门要加强与市安委会办公室的沟通，及时汇报挂牌督办工作进展情况。
　　市安委会办公室负责对督办事项的指导、协调和督促。
　　第十条　各县区安全生产委员会及有关部门完成一般生产安全事故调查报告初稿后，及时将报告初稿报市安委会办公室审核。
　　第十一条　市安委会办公室收到县区安全生产委员会及有关部门一般生产安全事故调查报告初稿之日起，在10个工作日内，组织相关人员和专家对报告初稿进行审核，形成审核意见，函告县区安委会。
　　第十二条　事故调查报告的审核内容：
　　（一）事故调查报告文本是否符合规范格式要求；
　　（二）事故调查程序是否符合法律法规规定；
　　（三）事故原因分析，以及事故性质、责任认定是否准确；
　　（四）责任追究是否符合法律法规规定；
　　（五）措施建议是否有针对性和可行性；
　　（六）证据是否齐全、充分。
　　第十三条　县区安全生产委员会按照市安委会办公室的审核意见，依据有关法律法规和政策规定对事故调查报告进行修订完善，及时报县区政府在规定的期限内作出批复决定。
　　第十四条　县区安全生产委员会要依据县区政府一般生产安全事故调查报告批复文件，严格执行事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，督促有关部门和生产经营单位吸取事故教训，完善整改措施，依法追究相关人员责任。
　　第十五条　一般生产安全事故督办事项办理完成后，县区安全生产委员会及有关部门在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报市安委会办公室备案；30日内将行政处分、行政处罚等文件报市安委会办公室备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行完司法程序后，将法律文书及相关材料报市安委会办公室备案。
　　第十六条　县区政府及有关部门要按照国家和省、市规定，切实做好生产安全事故挂牌督办工作，对无故拖延、敷衍塞责、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，依法严肃追究责任。
　　第十七条　一般生产安全事故查处结案后，县区安全生产委员会办公室和市安委会办公室应当将事故挂牌督办情况和事故查处结案情况在市、县区有关媒体予以公布，接受社会监督。
　　第十八条　本办法自2011年8月1日起实施，有效期五年。



陕西省西安市人民政府


西安市人民政府关于印发西安市城中村村民房屋建设管理办法（试行）的通知

市政发〔2006〕59号 2006年6月22日
《西安市城中村村民房屋建设管理办法》（试行）已经市政府第10次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。


西安市城中村村民房屋建设管理办法（试行）

第一条 为加强城中村村民房屋建设管理，遏制城中村乱搭乱建的行为，规范城中村村民房屋建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区城市建成区范围内的城中村村民房屋建设管理适用本办法。
第三条 市城中村改造行政管理部门是本市城中村村民房屋建设管理工作的主管部门。
区城中村改造行政管理部门具体负责本行政区域内城中村村民房屋建设管理工作。
街道办事处应当根据实际，确定专职城中村村民房屋建设管理人员，负责辖区内城中村村民房屋建设的日常管理工作。
第四条 城中村村民建设房屋应当符合村庄建设规划。
村庄建设规划须经村民代表大会讨论通过，经所在区城中村改造行政管理部门审核，报所在区人民政府批准。
村庄建设规划未经批准的，不得审批宅基地及新建、改建和扩建房屋。
第五条 区城中村改造行政管理部门受市规划、国土、建设等行政管理部门的委托，负责城中村村民房屋建设的审批工作。村民建设房屋按照下列程序进行：
（一）需申请使用宅基地的，应向所在区城中村改造行政管理部门申请办理《选址意见书》。
（二）经所在区城中村改造行政管理部门批准，核发《建设用地规划许可证》后，依照法定程序取得《集体土地使用证》。
（三）按照规定的规划设计条件和要求委托有资质的单位进行设计或选用通用标准图集。
（四）持《集体土地使用证》和设计图纸向所在区城中村改造行政管理部门申请办理《建设工程规划许可证》。
（五）经所在区城中村改造行政管理部门放线后施工。
第六条 村民新建房屋的外观、色彩应充分体现民居特色，与周边环境相协调。
第七条 村民建设房屋的，宅基地的面积不得超过《陕西省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》规定的标准。
村民将原有房屋出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准。严禁一户多宅。
第八条 村民应当按照《建设工程规划许可证》核准的图纸和有关技术规范施工，遵守安全生产规定。
第九条 区城中村改造行政管理部门应当对辖区内城中村村民房屋施工进行监督检查。房屋应按照国家有关规定进行竣工验收。验收合格的，应向所在区城中村改造行政管理部门进行房屋产权登记。验收不合格的，不得交付使用，不得进行房屋产权登记。
笫十条 列入城中村改造目录的村庄，不再审批宅基地，不得新建、改建和扩建房屋。
因房屋质量安全确需翻建的，经所在区城中村改造行政管理部门批准后，可以翻建，但翻建房屋不得超过二层，亦不得超过原房屋面积。
第十一条 本办法施行前城中村村民已建成的房屋，房屋所有权人应向所在区城中村改造行政管理部门进行房屋产权登记。在城市建设或城中村改造拆迁时按房屋产权登记确定的面积及相关规定予以赔偿。二层（不含二层）以上部分的面积在城市建设或城中村改造拆迁时按残值给予补偿。
凡未进行产权登记的房屋，在城市建设和城中村改造拆迁时一律不予补偿。
第十二条 违反本办法规定的，区城中村改造行政管理部门受市规划、国土等行政管理部门的委托，依照相关法律法规和规章予以处理。
第十三条 行政管理人员和行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或拒绝履行法定职责的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
第十四条 在城中村拥有合法房屋的居民适用此办法。
第十五条 阎良区、长安区、临潼区及市属县城中村村民房屋建设管理可参照本办法执行。
第十六条 本办法自发布之日起执行。