西藏自治区工程技术研究中心管理办法（暂行）
西藏自治区科学技术厅
西藏自治区工程技术研究中心管理办法（暂行）
西藏自治区科学技术厅
为了加强自治区工程技术研究中心的组建与运行管理，充分发挥其在工程研究开发、转化科技成果中的作用，我厅受自治区人民政府委托制定了《西藏自治区工程技术研究中心管理办法》（暂行），经报请自治区人民政府同意，现发布实施。
第一章 总则
第一条 为了加强自治区工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的组建与运行管理，充分发挥其在工程研究开发、转化科技成果方面的作用，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 组建工程中心，旨在我区建立社会主义市场经济体制中，探索科技与经济结合的新途径，加强科技成果向现实生产力转化的中间环节，缩短成果转化周期。同时，面向企业规模生产的实际需求，提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程水平，加速企业生产技术改造，促进产品的更新换代，为企业引进、消化和吸收国内外先进技术提供基本技术支撑。
第三条 工程中心主要是依托行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高等院校，拥有区内一流的工程研究开发、设计和试验的专业人才队伍，具有较完备的工程技术综合配套试验条件，能够提供综合性服务，与相关企业紧密联系，具有良性循环发展机制的科研开发机构。
第四条 工程中心的主要职责和任务
（一）根据我区国民经济、社会发展和市场需求，针对行业、领域发展中的重大关键性、基础性和共性技术问题，将具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，推动相关行业领域的科技进步和新兴产业的发展。
（二）培训行业或领域需要的高素质工程技术人员和工程管理人员。同时，结合国内外智力引进工作，在工程技术研究开发方面全方位地开展国内外合作与交流。
（三）实行开放服务，接受自治区、行业或部门以及企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计和试验任务、并为其提供技术咨询服务。
（四）运用其工程化研究开发和设计优势，积极开展国内外引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收国内外先进技术、提升产品质量的技术依托。
第二章 管理机构及其职责
第五条 工程中心的组建工作，由自治区科学技术厅根据我区需要，统筹规划，统一安排。自治区有关部门或地（市）（简称主管部门，下同）具体负责对工程中心的组织实施与协调管理。自治区科学技术厅为了充分发挥专家在科技管理中的咨询和审议作用，聘请一批知名度高、熟悉工程研究开发、工作严谨、办事认真、客观公正的工程技术专家和科技管理专家组成自治区工程技术研究中心审议专家组，为工程中心的组建工作提供决策咨询意见。
第六条 各管理机构的具体职责
（一）自治区科学技术厅主要职责：根据全区国民经济和社会发展的总体部署和安排，组织编制工程中心的总体组建规划，明确有关组建方针、布局原则、优先领域和政策措施等；制定和颁布实施工程中心管理办法及其相关规章制度与实施细则；编制下达并组织实施年度工程中心组建项目计划，检查有关执行情况；组织进行对工程中心建成后的验收认证，以及运行中的定期考评。
（二）各主管部门的职责：根据自治区科学技术厅发布的有关组建规划，组织本部门的工程中心组建项目申报工作；具体负责各自归口管理的工程中心口的组建实施；检查工程中心的执行情况，监督有关组建费的使用，协调解决组建及运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件；配合自治区科学技术厅对组建完成的工程中心的验收认证和运行期间的考评工作。
（三）工程中心审议专家组主要职责是：对工程中心的组建方针、总体规划、组建计划和政策措施等提供决策咨询意见；根据自治区科学技术厅统一部署和安排，参与并协调对工程中心的验收认证与运行考评工作。
第三章 立项与实施
第七条 凡符合自治区组建工程中心的总体规划和布局原则，拟申请承担组建任务的单位，应具备以下基本条件：
（一）在某一技术领域具有较雄厚的科研实力，承担并出色完成了自治区各项重点科技项目，在区内同行业中是公认的学术和技术权威，在区内外有一定的影响；拥有较好的工程技术研究和设计基础，以及较丰富的成果转化背景及经验。一般还应是本行业技术监督管理的归口单位，兼有产品检测、标准制订、成果推广、质量监督及技术信息服务等职能。
（二）拥有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人；拥有一定数量和较高水平的工程技术研究和设计人员；有能够承担工程实验任务的熟练技术人员。
（三）基本具备了工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备。经组建充实完善后，应具备承担综合性工程技术试验任务的能力。
（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉。在组建过程中有一定资金匹配。
（五）在科技体制改革中，已初步形成自我良性循环的发展机制。拥有改革意识强、敢于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。
（六）密切联系企业，并与之有良好的伙伴关系，有向这些企业辐射工程技术成果的成功经验。
第八条 自治区科学技术厅根据“成熟一个，审批一个”的原则，组织立项，编制下达年度工程中心组建项目计划。
（一）根据自治区科学技术厅发布的工程中心组建规划或其它有关指导文件，由主管部门组织有关依托单位按照规定填报《自治区工程技术研究中心组织项目申请报告》。主管部门在严格审查的基础上，择优推荐并向自治区科学技术厅申报。
（二）有关组建项目的申请报告由自治区科学技术厅对口业务部门受理，并进一步综合评选，提出当年组建工程中心的初步立项名单，并报自治区科学技术厅审定。
（三）根据自治区科学技术厅确定下达的立项名单和开展可行性论证的具体要求，各主管部门组织有关依托单位进行组建项目可行性研究，并与自治区科学技术厅对口业务部门共同组织同行专家进行可行性论证。
（四）自治区科学技术厅对论证通过的工程中心组建项目，组织工程中心审议专家组进行综合评审。经综合评审确认并正式批复有关《自治区工程技术研究中心组建项目可行性论证报告》后，列入该年度工程中心组建项目计划。
（五）根据自治区科技厅的有关批复意见，由主管部门组织依托单位在其修改后的《可行性论证报告》基础上，填报《自治区工程技术研究中心组建项目计划任务书》，经自治区科学技术厅审批下达后，正式启动实施。
《计划任务书》是工程中心组建项目执行并据以验收考核的主要文件，具有行政约束力。
（六）自治区科学技术厅正式编制并下达年度工程中心组建项目计划。
第九条 工程中心采取边组建、边运行的工作方式，其组建期限一般为3年。
第十条 工程中心组建期间，可根据实际需要，由其主管部门和依托单位有关负责人组成领导小组，从组织措施上确保组建工作顺利进行。
第十一条 依托单位每年六月和十二月分别将组建进展情况向其上级主管部门作出总结报告，经其汇总并签署意见后，通报自治区科学技术厅。
自治区科学技术厅会同有关主管部门随时对工程中心组建进展情况进行检查。若发现与原组建计划要求不符，有权要求限期改进，直至撤销立项。
第四章 经费管理
第十二条 工程中心在组建期间，其所需经费采取自治区拨款、银行贷款、主管部门和依托单位自筹的办法解决。
第十三条 凡列入年度组建项目计划的工程中心，自治区、主管部门及依托单位都应根据计划任务书的要求落实安排资金，确保组建工作顺利进行。因客观原因不能继续实施组建计划或撤销立项的工程中心，自治区停止下拨余留经费。
第十四条 工程中心组建所需的自治区拨款，主要用于购置工程技术研究开发、试验所必须的先进仪器、设备及引进必要的技术软件。
自治区拨款不得用于工程中心的基本建设。必要的新建、扩建基本设施所需资金，原则上由主管部门和依托单位自行解决。
第十五条 工程中心的自治区拨款，必须专款专用，任何部门、单位和个人均不得以任何形式截留、挪用和挤占。经费实行独立核算，超支不补，每年由依托部门按照自治区的有关规定编报年度预决算，并报主管部门和科学技术厅，同时接受自治区财政厅、审计厅的监督与审计。
第五章 运行管理
第十六条 工程中心在自治区宏观经济政策、产业政策、技术政策的指导下，重视发挥市场机制的作用，主要通过其自身面向全区相关行业、企业承接工程化研究开发任务（合同），实行有偿服务，并逐步实现科研——开发——产品——市场的良性循环。工程中心取得的经济效益，主要用于自身的事业发展。
第十七条 工程中心与依托单位、主管部门的隶属关系不变。工程中心在开展工程化研究开发业务方面相对独立。经济上实行独立核算，独立帐户，可与依托单位共有一个法人代表。
第十八条 工程中心应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件。依托单位应成为其科研后盾，并为其提供行政和后勤保障。
第十九条 工程中心实行主任负责制。设立主任一名，副主任若干名，组成一个高效、精干、团结的领导班子。领导班子成员应具有改革创新的精神、较高的业务技术水平，熟悉和了解行业国内外的技术发展趋势，有较强的组织管理及社会活动能力。
第二十条 工程中心其人员由固定人员和流动人员组成。固定人员编制由主管部门和依托单位自行核定，原则上在现有编制中调剂解决。固定人员应包括工程技术研究开发、工程设计和工程管理人员，配备一定数量的高、中级技术人员。
工程中心应积极创造条件，随时吸收和接纳国内外、区内外相关研究人员携带科研成果来实现成果转化，进行工程化研究开发和试验。同时，应注意吸收和培训青年科技人员。
根据国家现行关于技术转让、专利保护、知识产权等规定，签订有关技术转让或合作合同（责任书），明确双方的责、权、利关系，建立互惠互利的开放合作机制。若出现有关技术合同纠纷，应按照国家《合同法》、《专利法》等法律处理。
第二十一条 工程中心实行聘任制，享有用人自主权。人员采取流动机制，有进有出，始终保持高效精干的队伍。
第二十二条 工程中心实行工资总额与效益挂钩，自主分配，其人员奖金，根据工程化研究开发效益，按一定比例提成。对作出重大贡献、创造经济效益显著者给予重奖。
应聘客座人员在工程中心工作期间，享受与其正式人员同等待遇，工程中心应为其提供较优厚的生活条件等。
第六章 验收与考评
第二十三条 工程中心完成组建任务后，由自治区科学技术厅会同有关主管部门和专家根据《自治区工程技术研究中心组建项目计划任务书》进行验收。验收工作依据自治区科学技术厅制定的有关验收大纲进行。
验收合格者，正式授予“自治区工程技术研究中心”称号，并颁发牌匾。
第二十四条 对于按照《自治区工程技术研究中心组建项目计划任务书》组建要求提前完成任务者，在报经其主管部门审查后，可申请提前验收。逾期未完成组建任务者，自治区科学技术厅视具体情况，采取必要措施作出调整。
第二十五条 工程中心投入运行后，自治区科学技术厅会同有关主管部门组成考评小组，每两年对其运行情况及成效进行一次考评。考评工作按照自治区科学技术厅制定的有关考评细则进行。
经过考评，对运行正常并取得突出成绩者给予表彰和奖励。对管理不善者，责成限期改进。对连续两次考评不及格者，取消其工程中心资格，并酌情收回自治区有关投资或调出有关仪器设备。
第七章 优惠政策
第二十六条 工程中心享受自治区科研机构和高新技术企业的各项优惠政策。
第二十七条 工程中心所需出国培训进修人员和引进国内外人才，报自治区科学技术厅商自治区智力引进办公室审查后，列入自治区重点出国进修培训计划和智力引进计划。
第八章 附则
第二十八条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
2001年7月18日
湖北省古树名木保护管理办法
湖北省人民政府
湖北省古树名木保护管理办法
湖北省人民政府令第336号
《湖北省古树名木保护管理办法》已经2010年5月17日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○一○年五月三十一日
湖北省古树名木保护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强古树名木保护，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法律、行政法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的古树，是指树龄在100年以上的树木；所称的名木，是指树种稀有珍贵或具有重要历史、文化、科学研究价值和重大纪念意义的树木。
第三条 本省行政区域内古树名木的保护管理，适用本办法。
第四条 县级以上人民政府绿化委员会负责本辖区内古树名木保护管理的组织、协调工作。
县级以上人民政府林业行政主管部门负责本辖区内古树名木的保护管理工作，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内城市规划区古树名木的保护管理工作(以下统称“古树名木行政主管部门”)。财政、规划、建设、环保、旅游、文化等相关部门在各自职责范围内协同做好古树名木的保护管理工作。
第五条 古树名木的保护管理遵循属地原则，坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。
第六条 各级人民政府应当加强对古树名木保护的宣传教育，鼓励和支持古树名木保护的科学研究。对在古树名木保护、宣传教育和科学研究方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和自行处置古树名木，对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。
第二章 调查公布
第八条 县级以上古树名木行政主管部门应当对辖区内的古树名木进行资源普查，建立资源档案；对古树名木集中的群落，建立古树名木保护小区；对分散的古树名木进行登记、拍照、编号。
单位和个人向古树名木行政主管部门报告未登记的古树名木的，行政主管部门应当及时建立资源档案。
第九条 古树实行三级保护：
(一)树龄在500年以上的由省人民政府公布实行一级保护；
(二)树龄在300年至499年的由市级人民政府公布实行二级保护；
(三)树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
古树名木由省林业行政主管部门统一组织鉴定。
古树名木的鉴定标准和鉴定程序由省林业行政主管部门制定。
第三章 保护管理
第十条 县级以上人民政府应当将古树名木保护经费纳入同级财政预算。
古树名木的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。省、市、县三级人民政府分别对一级保护古树和名木、二级保护古树、三级保护古树的养护责任单位或者责任人给予适当补助。
第十一条 省林业行政主管部门应当组织制定古树名木养护技术规范。
古树名木行政主管部门应当加强古树名木养护技术规范的宣传，培训、指导养护责任单位和责任人。
第十二条 县级古树名木行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。
变更古树名木养护责任单位或者责任人，应当报县级古树名木行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
第十三条 养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
(一)生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
(二)生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
(三)生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；
(四)生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；
(五)生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
(六)生长在农村承包土地(含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地)上的，该承包人为养护责任人；
(七)生长在农村居民房前屋后的，该居民为养护责任人；
(八)其他生长在农村，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
养护责任单位或者责任人无法确定的，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
第十四条 古树名木由所在地县级人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古树名木中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或者责任人等内容。
捐资、认养古树名木的单位和个人可以享有在古树名木保护牌中一定期限的署名权。
第十五条 养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古树名木进行养护。
第十六条 禁止下列损害古树名木的行为：
(一)刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
(二)借用树干作支撑物或者悬挂物体；
(三)在树冠垂直投影范围内挖坑取土、淹渍或封死地面、使用明火、倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
(四)采伐；
(五)非法买卖等流转行为；
(六)其他损害行为。
第十七条 禁止移植古树名木，国家重点工程项目除外。
因国家重点工程项目确需移植的，移植方案应当征得省古树名木行政主管部门同意，所需费用由建设单位承担。
第十八条 县级人民政府应当在古树名木或者古树名木群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古树名木的生长环境。对已建的危害古树名木生长的生产、生活设施，由所在地县级古树名木行政主管部门责令有关单位、个人限期采取措施，消除危害。
任何单位和个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
第十九条 建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让和保护措施。
第二十条 古树名木发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显的生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级古树名木行政主管部门报告，古树名木行政主管部门应当在接到报告后5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
第二十一条 古树名木死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级古树名木行政主管部门报告。任何单位和个人不得擅自处理未经古树名木行政主管部门确认死亡的古树名木。
古树名木行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本办法的规定执行。
第二十三条 违反本办法第十五条规定的，由古树名木行政主管部门责令养护责任单位或者责任人限期改正；造成古树名木损害或者死亡的，依法赔偿损失。
第二十四条 违反本办法第十六条规定的，由古树名木行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古树和名木的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款，严重损害二级保护古树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款，严重损害三级保护古树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十七条第一款，非法移植致使古树名木受到毁坏的，依法赔偿损失；由古树名木行政主管部门责令停止违法行为，并处二万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第十八条第二款规定的，由古树名木行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古树名木行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第二十七条 违反本办法第十九条规定的，由古树名木行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古树名木造成损害的，依照本办法有关规定进行处罚。
第二十八条 违反本办法第二十条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古树名木损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古树名木行政主管部门根据古树名木受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
第二十九条 古树名木行政主管部门工作人员在古树名木保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 对树龄在80年以上的古树后续资源的保护管理可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2010年8月1日起施行。
