许昌市人民政府办公室关于转发许长城际快速通道管理办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许政办[2008]89号
许昌市人民政府办公室关于转发许长城际快速通道管理办法的通知
长葛市、许昌县、魏都区人民政府,东城区管委会,市人民政府有关部门:
许昌至长葛城乡一体化推进区建设工作领导小组办公室制定的《许长城际快速通道管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十日
许长城际快速通道管理办法
(许昌至长葛城乡一体化推进区建设工作领导小组办公室)
为加快推进城乡一体化进程,规范许长城际快速通道的管理,创造整洁、优美、文明的交通环境,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定,特制定本办法。
一、总体要求
根据市委、市政府关于加强城乡一体化推进区建设管理的要求,坚持建管并重、属地管理、市场运作、重在长效的基本原则,落实条块结合,以块为主,属地管理责任制,许长城际快速通道的管理养护分别由长葛市、许昌县、魏都区政府负责,按照城市道路标准进行管养,逐步形成以县(市、区)为主,乡(镇、办)配合,专业部门参与,建设、养护、管理一体的管理体制,充分发挥快速通道的示范带动作用,为全面推动城乡一体化建设奠定基础。
二、管理任务及职责分工
(一)管理任务
许长城际快速通道的维修和大中修工程;路面的清扫保洁;道路绿化管理;道路排水设施的管理;道路照明设施管理;道路沿线路容路貌管理;交通秩序管理;道路沿线交通设施管理;道路沿线私搭乱建的管理。
(二)职责分工
1.道路养护管理:快车道的维修、大中修工程,由市公路管理部门负责;慢车道、人行道的维修保养和大中修工程,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
2.道路环境卫生管理:快车道的清扫保洁由市公路管理部门负责;慢车道、人行道的清扫保洁和果皮箱、公厕的管理,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
3.道路绿化管理:道路绿化隔离带、行道树、道路两侧绿地的养护管理,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
4.道路排水设施管理:雨水管道、污水管道、雨污合流管道等附属设施,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
5.道路照明设施管理:路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设施,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
6.道路沿线路容路貌管理:沿线村镇的占道经营、店外经营,墙体立面、门店牌匾、乱贴乱画、乱堆乱放等管理,由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
7.路名牌管理:由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
8.道路沿线私搭乱建管理:由长葛市、许昌县、魏都区政府负责。
9.道路沿线户外广告管理:道路沿线户外广告设置项目的评审和决策,由市规划部门负责;道路沿线户外广告设置申请的受理、审批和监督管理,以及对违法设置户外广告行为的查处,由市城管部门负责;道路沿线户外广告经营主体资格和户外广告内容的监督管理,由市工商部门负责;长葛市、许昌县、魏都区协助做好管辖区域内户外广告设置的监督管理。
10.交通秩序管理:由许昌市、长葛市、许昌县公安交警部门负责管理。
11.交通设施管理:公路交通标志、标线等实施,由市公路管理部门负责;信号灯、隔离带及其他特殊要求的安全标志,由许昌市、许昌县、长葛市公安交警部门负责。
12.公交站点管理:公交站点及公交车辆的运营管理,由市交通部门负责。
13.通信电缆、电力电缆、热力管道等地下管网管理:由相关产权单位负责。
三、管理标准
(一)道路养护管理
1.道路主路面达到平整坚实的质量要求,病害率≤2m/百m,不允许超过0.3m的单个坑槽、沉陷、油包。
2.道路人行道稳固、平整无障碍,人行道上无雨后积水,病害率≤2m/百m,不允许超过0.5m的单个坑槽、沉陷、油包。
3.道牙石、树池石平整顺直,无歪斜、无缺失,无大于10cm的破损,病害率≤1m/百m。
(二)道路保洁管理
1.主路面、慢车道保洁管理
(1)道路无扬尘、积土,道路上无污水横流、漫溢,道牙无明显污渍,无向雨水斗、明沟扫倒尘土、杂物。(2)清扫保洁制度健全、定人定岗、落实到人,隔天冲刷道路,洒水降尘,逐步实行道路高压冲水和机械化清扫。
2.人行道保洁管理
(1)人行道上无污水横流、漫溢,无油渍;无向绿化带和花坛倒尘土、杂物;无焚烧垃圾、树叶、杂物现象。(2)清扫保洁制度健全、定人定岗、落实到人,每天一清扫,全天保洁。
(三)道路绿化管理
1.行道树养护管理
(1)树木缺株在1%以下,无枯枝和树挂,树上无乱钉、乱扯、乱挂现象,行道树病虫害控制在5%以下,按照绿化标准补植行道树,植树成活率达98%以上。(2)发现树木损坏或死亡,必须于12小时内作出处理,能补栽的要在48小时内补栽。
2.道路绿化带管理
(1)根据植物生物习性合理修剪,保持植物生物自然、大方、美观;绿化带内无杂草、死株、断档;无垃圾积存,可视范围内无纸屑、塑料袋等杂物;无多余积土。(2)发现绿篱损坏或死亡,必须于12小时内作出处理,能补栽的要在48小时内补栽。
3.道路两侧绿地管理
(1)道路沿线两侧绿地有良好的生态和景观,绿地内无裸露地面、枯黄;无杂草、杂藤攀绕树木;无树木死亡、倒伏、枯枝,树木保存率99.8%以上;绿篱模纹无死株、断档;人工铺栽草坪杂草率不超过5%;按照标准规范要求栽植绿化,当年植树成活率达到98%;道路两侧绿地无污物、垃圾,无焚烧垃圾树叶现象,冬春季无焚烧草皮现象,各种园林设施完好。(2)发现绿地被践踏、烧毁,要于12小时内作出处理,尽快进行修补。
(四)道路照明设施管理
1.路灯管理
(1)道路照明设施保持完好和正常、安全使用,亮灯率达到98%以上。(2)按规定时间亮灯、灭灯,各路段亮灯、灭灯时间误差不超过5分钟;有可能危及人身安全和扩大设备损失的故障,在45分钟内进行处理;线路短路、断线、设备零部件损坏等故障在24小时内修复。
2.灯杆线杆管理
(1)灯容灯貌合格标准为98%。(2)道路两侧无电力电缆、电线乱扯乱拉;灯杆、电杆、灯具设置规范,无歪斜、无残留绳头、无锈蚀、油漆脱落、乱贴小广告等现象。(3)电力控制箱、变压器、检查井设施设置规范,保持清洁,无胡喷乱贴广告现象。
(五)道路容貌管理
1.广告设施管理
(1)沿街门店外无乱设小灯箱、小招牌。(2)户外广告设施保持完好,画面清晰完整、整洁、美观,无脱色、无损坏、无胡喷乱画,无不规范用语、用字广告。
2.无胡喷乱画
(1)道路沿线建筑物、墙体立面无胡喷、乱贴小广告。(2)道路沿线门店橱窗玻璃、立面无乱贴宣传画。
3.无乱堆乱弃
(1)道路两侧门店前无杂物,无乱堆、乱放、纸箱等废弃物。(2)道路两侧无建筑垃圾堆放现象。
4.无乱搭乱建
(1)无擅自占用道路公共场地搭建建筑物。(2)道路沿线建筑物整体景观基本完好、美观、整洁,外装修无脱落、无退色、无残墙断壁。
(六)道路环卫设施管理
1.果皮箱管理
(1)在每个公交候车亭设置一个果皮箱。(2)果皮箱箱体整洁,无残缺、无污渍、无破损,完好率达80%;果皮箱内垃圾及时清理,箱体周围整洁无杂物。(3)果皮箱上广告画面完好,无胡喷乱画。
2.公厕管理
(1)道路沿线公厕(含加油站公厕)有专人管理,保洁制度上墙。(2)厕内墙面、天花板、门窗无积灰、污迹、蛛网,厕内照明灯具完好,按时亮灯、灭灯;蹲位整洁,大便槽两侧无粪便污物,便池内无积粪、尿碱,洁净见底;厕内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、苍蝇;厕内基本无臭味,厕外整洁卫生,无垃圾积存。
(七)道路排水设施管理
1.市政排水管涵应顺直、严密、无渗漏,无折角、错台、挡水墙及阻水杂物。
2.排水井盖框与路面平齐且完好,井盖安放平稳、严密、起闭灵活。
3.踏步石完好、牢固、清洁。
4.井壁无破损、脱落、裂缝,井内管头与井壁平齐光滑,流槽光滑不阻水,工作台平整、清洁、无淤积物。
5.井内无阻水杂物,淤泥低于管涵高度的四分之一。
6.进水井应结构完整,井壁无破损,管头与井壁平齐不阻水;井口低于路面0～20mm,但应与路面顺接而无明显错台;篦子安放平稳、严密、起闭灵活,无缺损;排水畅通,泥沙等堵塞泻水孔不超过四分之一,沉泥井内淤积物不高于管底。
7.如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,于12小时内补装、更换;城市污水设施如发生堵塞、冒溢,必须在接到通知后的48小时内疏通或抢修。
(八)道路交通设施管理
1.路名牌管理
(1)按要求规划设置路名牌。(2)路名牌式样美观、整洁、醒目,设置牢固,无倾斜、移位、残缺、破损,内容完整、指示准确、用字规范。
2.公交站点管理
(1)道路沿线设置公交站点,配套建设候车站台、站牌等服务设施,整体形象美观,无残缺、破损;(2)站牌设置规范,站牌标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称;(3)候车站台无乱扯乱挂,广告设施完整、画面清晰。
3.交通设施管理
(1)信号灯完好率100%,若有损坏及时维修。(2)交通指示牌设施完好。(3)执勤岗亭整洁卫生。(4)行车线、斑马线完整清晰。(5)交通护栏设施完好,无损坏,定期刷新。(6)各种交通设施无胡喷乱画。
(九)交通秩序管理
1.行人与车辆通行管理
(1)出租车按站点停靠上下人,无随意调头等交通违法行为,遵章率达到95%以上。(2)公交车按站点上下人,遵章率达到96%以上。(3)机动车、非机动车、行人按信号行驶,机动车遵章率达到95%,非机动车和行人尊章率达到85%。(4)规范机动三轮车、电瓶车的通行管理,严厉查处无牌无证上路行驶、乱停乱放等交通违法行为。
2.车辆停放管理
(1)按照相对集中、布局合理、方便停放的原则,规划停车位。(2)停车线清晰,每年刷新一次。(3)停车入位、朝向一致,指示牌设置合理、醒目,设施完好。(4)停车场(点)整洁卫生,无果皮、纸屑、杂物等。
四、考核及结果运用
(一)考核主体
许昌至长葛城乡一体化推进区建设工作领导小组办公室。
(二)考核对象
在许长城际快速通道的管理工作中承担任务的长葛市、许昌县、魏都区政府及有关责任部门和市政府有关部门。
(三)考核内容
道路养护管理;道路保洁管理;道路绿化管理;道路照明设施管理;道路容貌管理;道路环卫设施管理;道路排水设施管理;道路交通设施管理;交通秩序管理;道路沿线私搭乱建管理等方面。
(四)考核方法
按照内部责任分工,完善考核细则,建立督查台帐,实行百分制考核。规范督查制度、通报制度和责任追究制度,将日常督查情况记入考核台帐,每两周检查一遍,发现问题,及时反馈。每两个月开展一次综合考核,根据日常考核、定期考核、综合考核结果,综合确定新闻发布会排名。长葛市、许昌县、魏都区联席办要建立相应的考核机制。
(五)结果运用
将此项工作纳入推进区创建工作排名,考核结果在新闻发布会上通报发布,并做为年终实施奖惩的依据。严格落实奖惩,对成效显著的单位进行表扬,排名末位的单位负责人做表态发言。
江西省水产种苗管理条例
江西省人大常委会
江西省水产种苗管理条例
江西省人民代表大会常务委员会
（1998年8月21日江西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用水产种质资源，加强水产种苗生产、经营管理，保障水产种苗质量，防止疫病传播，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。
第三条 在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）水产行政部门主管本行政区域内的水产种苗工作。
县级以上人民政府水产行政部门设立的水产种苗检测机构，负责水产种苗的检验、检疫工作。
第五条 渔政、公安、交通、技术监督、水利、环境保护、工商行政管理、物价、海关等有关部门，应当在各自的职责范围内做好水产种苗的监督管理工作。
第六条 对在水产种苗检测和原种及良种选育、科学研究、技术推广、生产应用以及资源保护等方面取得显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门应当给予表彰、奖励。
第二章 种质资源管理
第七条 水产种质资源受国家保护。省水产行政部门应当有计划地建立水产种质资源天然生态库、保护区、种苗繁育体系和水产种质检测体系，并根据水产养殖发展的需要以及各地自然条件和种质资源特点，制定省级水产原种场、良种场的建设规划。
地（市）、县（市、区）水产行政部门应当根据全省的统一规划，结合本地实际，有计划地建立水产种苗繁育体系和水产种质检测体系。
第八条 水产原种、良种、杂交种和国（境）外引进种由省水产原、良种审定委员会负责初审，报全国水产原、良种审定委员会审定，并报国务院水产行政部门批准。未经审定批准的水产品种、国（境）外引进种，不得推广。
第九条 水产种苗应当符合国家种质标准或者行业种质标准；没有国家标准或者行业标准的，应当制定相应的地方标准。
第十条 省水产行政部门应当有计划地组织选育良种。
经济杂交的亲本必须是纯系群体。对可育的杂交种及其苗种，不得作为繁殖亲本。任何单位和个人不得将可育的杂交个体或者通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代投放天然水域或者人工形成的大中型水体。
养殖可育的杂交个体和通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所，必须采取隔离措施，防止种苗逃逸。
第十一条 省水产行政部门应当有计划地组织水产种质的省际交流。
从国（境）外引进或者向国（境）外输出水产种质资源，应当经省水产行政部门审核同意，报国务院水产行政部门批准。
第三章 生产与经营
第十二条 水产种质资源库、原种场、良种场、苗种场等水产种苗生产体系实行专业化生产和经营。
原种场应当根据全省的统一规划，搜集、整理、保存、开发和利用水产养（增）殖对象的原种，确保原种质量，为良种场和苗种场提供原种亲本。
良种场应当引进原种和经过审定的良种，繁育后备亲本或者子一代良种亲本，供应苗种场。
苗种场应当从原种场或者良种场引进亲本或者后备亲本，繁殖和培育苗种，不得自行选留亲本。
第十三条 各类水产种苗场必须严格执行水产种苗生产技术操作规程，生产的种苗应当符合种质标准。良种场、苗种场应当按照操作规程定期更换亲本。
第十四条 国家级原种场、良种场的建设和管理按照国家有关规定执行。省级原种场、良种场的新建、扩建、改建和撤并，必须报经省水产行政部门批准。
建设项目的选址应当避开国家级、省级原种场、良种场的水面或者种质资源库。国家建设确需征用的，应当依照国家土地管理法律、法规的有关规定给予相应的补偿。
第十五条 水产种苗生产实行许可制度。
《水产种苗许可证》（以下简称许可证）由县级以上人民政府水产行政部门核发，实行分级审批。
省级原种场、良种场，由省水产行政部门核发许可证。
年繁殖鱼苗能力在5000万尾以上的苗种场及其他水产苗种生产单位和个人，由地、市水产行政部门核发许可证。
年繁殖鱼苗能力在5000万尾以下的苗种场及其他水产苗种生产单位和个人，由县（市、区）水产行政部门核发许可证。
许可证由省水产行政部门统一印制。
第十六条 从事水产种苗生产的单位和个人应当向有管辖权的县级以上人民政府水产行政部门申请领取许可证。
申请许可证必须具备下列条件：
（一）有固定的生产场址，水源充足，水质符合渔业用水标准；
（二）生产条件和设施符合水产种苗生产技术操作规程的要求；
（三）用于水产苗种繁殖的亲本必须符合种质标准；
（四）有与水产种苗生产相适应的专业技术队伍，有合格的专职水产种苗检验人员。
第十七条 水产行政部门应当自收到申请之日起30日内作出许可或者不许可的决定。对不予许可的，应当说明理由，并告知申请人有申请复议和提起诉讼的权利。
水产种苗生产单位和个人取得许可证，经工商行政管理部门办理工商登记注册后，方可投产。
第十八条 水产种苗生产单位和个人，应当按照许可证许可的品种和年限从事生产。需要变更生产品种的，应当办理变更手续；期满需要延期的，应当于期满前30日内提出延期申请；在有效期限内终止生产的，应当办理注销手续。
第十九条 水产种苗生产单位和个人必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，应当向用户提供有关技术档案资料。
第二十条 单位和个人经营的水产种苗必须符合种质标准，并附有质量合格证明。
第四章 检验和检疫
第二十一条 水产种苗生产单位和个人在出售种苗前，必须对种苗进行检验，并为合格种苗出具质量合格证（以下简称合格证）。经检验不合格的种苗，不得出售。
水产种苗检测机构有权对具有合格证的水产种苗进行抽检，实施监督。
第二十二条 从省外调入水产种苗的，当事人应当按照国家或者本省有关规定向县级以上人民政府水产行政部门申报，经水产种苗检测机构检验、检疫，并出具合格证和检疫证书后，方可销售和使用。
第二十三条 水产种苗检测机构应当对受检种苗及时进行检验、检疫。经检测不合格的水产种苗，应当签发处理通知书，并监督执行。
当事人对检测结果有异议的，可以向上一级水产行政部门申请复检。上一级水产行政部门应当在接到复检申请之日起3日内予以复检。
第二十四条 水产种苗检测机构应当具备相应的检验、检疫条件和能力。从事水产种苗检测工作的人员，必须经省水产行政部门培训、考核，取得检验、检疫员资格后，方可上岗。
第二十五条 水产种苗出入境的检验、检疫，按照国家有关法律、法规的规定执行。
第五章 法律责任
第二十六条 推广未经审定批准的水产新品种、国（境）外引进种的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款；给使用者造成损失的，当事人应当承担赔偿责任。
第二十七条 违反本条例第十条规定，有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：
（一）将可育的杂交种及其苗种作为繁殖亲本的，吊销其许可证；造成严重后果的，并处5000元以上1万元以下罚款；
（二）将可育的杂交个体和通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代投入天然水域或者人工形成的大中型水体的，处以1万元以上3万元以下罚款；
（三）养殖可育的杂交个体和通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所未采取隔离措施的，责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第二十八条 未取得许可证从事水产种苗生产的，责令停止生产，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第二十九条 买卖、出租、转让许可证、检疫证书的，收缴其许可证、检疫证书，没收其违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，吊销其许可证：
（一）不按照生产技术操作规程从事种苗生产又拒不改正的；
（二）因生产环境或者人员等发生变化，经检查不再符合取得许可证的条件，又不按照水产行政部门的要求进行整改或者整改后仍不合格的；
（三）变更生产品种未办理变更手续或者有效期满未办理延期手续，继续从事生产的。
第三十一条 违反本条例第二十一条第一款规定的，责令其停止经营、生产，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；给使用者造成损失的，当事人应当承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第二十二条规定的，没收其全部种苗；造成疫病传播的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水产行政部门决定。
水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员在执法活动中，应当向当事人出示本省统一制发的行政执法证件；因违法行政给当事人造成损失的，应当依法赔偿。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，逾期又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十五条 拒绝、阻碍水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照有关治安管理法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例下列用语的含义：
（一）原种是指取自模式种采集水域或者取自其他天然水域并用于养殖生产的野生水生动物种，以及用于选育种的原始亲本；
（二）良种是指生长快、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖生产的水生动物种；
（三）苗种是指用于商品养殖生产的优良苗和种。
第三十八条 检测费的收费标准，由省水产行政部门会同省财政、物价部门提出意见，报省人民政府审批。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月21日
