淄博市性病防治管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第15号
《淄博市性病防治管理办法》已经２０００年１１月１４日市政府第１８次常务会议讨论通过，自２００１年１月１日起施行。
市长 张建国
二００００年十二月五日
淄博市性病防治管理办法
第一章 总则
第一条 为预防、控制性病的发生和传播，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所指性病包括艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹以及省以上卫生行政部门规定的其他性病。
第四条 性病防治应当实行预防为主、防治结合、综合治理的方针。
第五条 市、区县人民政府应当加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划并组织实施，保障开展性病防治工作所必要的经费。
第六条 市卫生行政部门负责全市性病防治工作的统一监督管理。区县卫生行政部门负责本辖区内的性病防治监督管理工作。卫生行政部门所属的疾病预防控制机构负责性病防治的业务管理。
公安、民政、工商、物价、建设、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当按照各自职责，做好性病防治的有关工作。
第二章 预防
第七条 卫生、新闻出版、广播电视、教育等部门，应当广泛宣传性病的危害，普及性病预防知识，提高公民的自我保护意识。
第八条 市疾病预防控制机构为全市性病防治中心。市、区县疾病预防控制机构应当做好性病防治的业务指导以及性病的检测、疫情统计、分析和预测工作，健全监测报告网络。
第九条 在性病防治工作中宣传推广使用避孕套、一次性注射器和其他一次性医疗器具、用品。
第十条 中等以上各类学校应当对学生进行性病危害及防治知识的健康教育。
第十一条 宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池以及文化娱乐场所等可能引起性病传播的经营单位，应当按照国家有关规定和性病防治工作的要求，加强卫生管理，对其从业人员进行性病防治知识教育。
前款所列经营单位在录用人员时，应当组织直接接触顾客的人员到市卫生行政部门认定的疾病预防控制机构进行健康检查，取得健康证明后，方可准予上岗。对从业人员应当每年进行一次健康检查，并将性病检查作为检查项目。被查出性病的病人及感染者应当离岗治疗，在治愈前不得从事易使性病扩散的工作。
第十二条 第十一条所列经营单位对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按国家有关规定消毒后，方可供顾客使用。
第十三条 申请结婚登记的男女双方，经婚前医学检查患有性病未治愈的，婚姻登记机关不予登记。
医疗卫生机构对孕妇进行孕期保健检查发现患有性病的，应当提出治疗、处理意见。对患艾滋病、梅毒以及艾滋病病毒感染的孕妇应当提出终止妊娠的医学建议。
第十四条 供血单位在供血前、血液制品单位在投入生产前，必须对血液进行艾滋病病毒抗体、梅毒检测，检测不合格的，必须予以销毁。
第十五条 卫生行政部门应当根据性病流行趋势，组织开展疫情调查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。
第三章 治疗
第十六条 市卫生行政部门应当根据本市性病防治工作需要，实行性病诊治定点制度。
第十七条 从事性病诊治工作，必须符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）有适合从事性病诊治的固定场所，设有诊室、检查室、检验室等用房６０平方米以上；
（三）有专门从事性病防治工作的卫生专业技术人员５名以上，其中主治医师以上人员２名以上，检验师（士）１人以上；
（四）有符合标准的实验室，有净化工作台、二氧化碳培养箱、干燥箱、普通培养箱、暗视野显微镜等必要的辅助诊断设备；
（五）具有诊断治疗性病所必需的消毒隔离条件；
（六）建立相应的疫情报告、消毒隔离等管理制度。
第十八条 开展性病诊治的单位应当向市卫生行政部门提出书面申请。市卫生行政部门应当自接到申请之日起３０日内进行审核，对符合本办法第十七条规定，并在定点范围内的，确定为性病诊治定点单位；对不符合规定的，给予书面答复。
第十九条 未经市卫生行政部门批准诊治性病的单位，不得从事性病的诊治工作。
第二十条 性病病人及疑似性病病人应当及时到性病诊治定点单位进行诊断治疗，如实提供性病发生的有关情况，并遵照医嘱接受检查治疗。
性病病人及感染者不得故意传播性病。
第二十一条 性病诊治机构必须按照国家规定的性病诊断标准及治疗方案对性病病人进行诊断和治疗。对艾滋病患者的监测与防治按照《艾滋病检测管理的若干规定》执行。
性病诊治机构应当严格执行国家有关消毒管理的规定。
第二十二条 性病诊治机构及其工作人员，应当对诊治的性病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密。
第二十三条 任何单位和个人不得向非定点性病诊治机构和个人提供场所从事性病诊治活动。
第二十四条 经批准从事性病诊治的单位，其内部性病诊治机构不得租赁、承包或者与其他组织、个人合资合作。
第二十五条 性病诊治机构应当办理《收费许可证》，持证收费。性病检查治疗收费按照省、市价格管理部门核定的标准执行。检查治疗费、药品价格应当公开并明示。
第二十六条 报纸、广播、电视等新闻媒体不得刊登、播放性病医疗广告。禁止散发、张贴、设置性病广告。
医疗卫生单位和个体医不得向广告经营者提供性病诊治的广告资料。
第二十七条 性病诊治机构违反本办法规定，侵害患者利益的，患者可以向卫生行政等部门进行投诉或者举报。
第二十八条 卫生行政部门应当加强对性病诊治机构和其他医疗机构的监督检查，发现违反本办法的行为，应当及时处理。
第四章 疫情报告
第二十九条 医疗单位、性病诊治机构和个体医发现性病病人及疑似性病病人时，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院卫生行政部门的有关规定，填写《性病报告卡》，向所在地疾病预防控制机构报告疫情。
第三十条 任何单位和个人有义务向性病诊治机构提供有关性病发生、传播等方面的情况和资料，不得隐瞒、谎报疫情。
第五章 罚则
第三十一条 违反本办法第十一、十二条规定的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并可处以１０００元以上５０００元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销卫生许可证。
第三十二条 有下列情形之一的，由卫生行政部门按照下列规定处理：
（一）违反本办法第十四条规定，尚未造成危害后果的，责令改正，处以５０００元以下罚款；造成危害后果的，处以５０００元以上２万元以下罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（二）违反本办法第十九条规定，未经批准擅自从事性病诊治的，责令停止性病诊治活动，处以５０００元以上３万元以下罚款；
（三）违反本办法第二十条第二款规定，造成他人感染的，处以５０００元以下罚款；情节较严重的，处以５０００元以上２万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）违反本办法第二十一条规定，尚未造成危害后果的，责令限期改正，予以警告；造成危害后果的，处以２０００元以上２万元以下罚款；
（五）违反本办法第二十二条规定的，予以警告，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（六）违反本办法第二十四条规定的，责令限期改正，处以５０００元以上２万元以下罚款；
（七）违反本办法第二十六条第二款规定的，责令限期改正，可以处５０００元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第二十五条规定的，由价格管理部门依法予以处罚。
第三十四条 违反本办法第二十六条第一款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十五条 拒绝、阻碍性病防治监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十七条 卫生行政部门和性病防治监督管理人员违反本办法规定以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本办法自２００１年１月１日起施行。
法官的精神内涵和学习理念
长春铁路运输法院 林号兵
在社会发展迅速，法学日益显赫的今天，与时俱进地重谈“法官应具备的修养和素质”这一“老调”尤有必要。这也是法治社会孜孜追求的目标之一。下面我就从精神内涵和学习理念这两方面来谈谈这个问题：
一、精神内涵——树立真正的法律信仰
在这个物欲横流的时代，谈信仰不是一件时髦的事件。信仰有时难免被功利主义者描述为骗人的咒语或荒谬无用的鬼话。但是，没有信仰，我们就会像一般没有罗盘、不辩方向的小船在大海中随风漂泊；没有信仰的人生，就会如同行尸走肉、空有躯壳。马•普顿尔说：“人活着就要用生命去解释自己的信仰。”有信仰才有目标，有目标才有动力，有动力才有成功。
法治之实现也是如此。如果失去信仰这个精神意蕴，“‘法治’不过是一个完全异化的‘他者’，一个彻头彻尾的怪物”。我们注意到，中国的法治进程总是偏颇地强调制度的变革，而忽视观念层面的超越以及观念与制度的互动。毫无疑问，社会大众尤其是法律人或将来的法律人树立起一种坚定不移的法律信仰是不可或缺且至关重要的。
什么才是真正的法律信仰？十年前，梁治平翻译了伯尔曼的《法律与宗教》，其中的一些经典名句广为传诵。富有感情和哲理的金玉良言固然可贵，然而，真正的法律信仰从来不是、也无需是一种言辞的表白，而是一个人的活动所展现的其存在方式。所以即使法学界以至全社会都接受了“法律必须被信仰”这一命题，也不等于真正理解和回答了它的实践要求，更不等于法律被信仰了。我们“不要把信仰挂在墙壁上”，我们需要将它融入和内化到血液甚至骨髓中去，履践和完善于学习与生活中。
二、学习理念——基础与精粹意识相结合
当今社会是知识爆炸的社会。常言道：知识就是力量。但准确说来，掌握知识才有力量。而爆炸的知识反而阻碍人们去掌握。因此，如何使爆炸的知识内在于人，为人所知，就成了十分必要而关键的了。
在求知问学的崎岖长路上，长期以来，人们信奉的是“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。这自有道理，但应适时改进。譬如法学，法学著作数以万计，法学论文更是浩如烟海，法律学子如不辨良莠，则终日皓首而难以穷经。实践证明，钻研还需精研，苦干还得巧干。求知问学是应当按部就班地形成体系，一丝不苟地打好基础，但不等于说是亦步亦趋，“重复建设”，而必须以最短的时间跃进到知识的最前沿，以最快的速度攀上学术的最高峰，以最高的效益摄取文化的最精华。因此，前两句话在新的时代可以改为“书山有路精为径，学海无涯萃作舟”。
以上两者，对于法官来说均至为重要。前者无后者则空，后者无前中则偏。信仰之力量巨大无穷，信仰之内容也绝非空洞虚无。“我们不能靠掩盖思想中的怀疑因素来建立一种虚伪的信仰。”唯有深明法治之理方能至信仰之真坚。所以，法治不在经典内，而在我们的学习中，生活里。
今天，法治理想在中国的真正实现依然任重而道远，它需要我们每个人尤其是正以或将以法律为终生职业的法律人进行不懈的努力和奋斗，而我们——新时代的法官应在树立法律信仰、培养综合素质方面先知先觉。我们庆幸，我们承担责任；我们凝重，我们任重道远。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
