河北省木材经营加工运输管理办法
河北省人民政府
河北省木材经营加工运输管理办法
河北省人民政府令
［2003］第11号
《河北省木材经营加工运输管理办法》已经2003年11月24日省政
府第16次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。
省长 季允石
二○○三年十二月九日
第一条 为加强木材经营、加工和运输的管理，保护和合理利用
森林资源，根据《中华人民共和国森林法》和《河北省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的木材，包括原木、锯材、竹材、木片和省
人民政府规定的其他木材。
第三条 在本省行政区域内从事木材的经营、加工和运输活动，
应当遵守本办法。
从事非经营性的木材采购、加工和运输活动，不适用本办法。
第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内木材
经营、加工和运输的管理工作。
工商行政管理、交通、铁路和航运等有关部门应当按各自的职责
分工，协助县级以上人民政府林业主管部门实施木材经营、加工和运输的管理工作。
第五条 从事木材的经营、加工活动，必须取得县级人民政府林
业主管部门核发的木材经营、加工许可证。
第六条 申请领取木材经营、加工许可证应当具备下列条件，并
向县级人民政府林业主管部门提交申请书及有关资料：
（一）有合法的木材来源渠道；
（二）有与经营、加工规模相适应的场地、设施和设备；
（三）法律、法规、规章和国务院林业主管部门规定的其他条件。
第七条 木材经营、加工许可证由县级人民政府林业主管部门核
发，并逐级报设区的市和省人民政府林业主管部门备案。
县级人民政府林业主管部门应当自收到申请人提交的申请书和有
关资料之日起15日内，决定核发或者不予核发木材经营、加工许可证。决定不予核发的，应当以书面形式通知申请人，并说明理由。
第八条 木材经营、加工者应当依照木材经营、加工许可证的规
定从事木材经营、加工活动，不得经营、加工非法采伐和来源不明的木材。
第九条 木材经营、加工者的企业名称、法定代表人、经营和加
工范围发生变更的，应当向原核发木材经营、加工许可证的林业主管部门申请办理变更手续；木材经营、加工规模发生变更的，按照本办法第七条的规定，向有管辖权的林业主管部门申请办理变更手续。
第十条 木材经营、加工者应当在规定的期限内，向县级人民政
府林业主管部门办理木材经营、加工许可证的年度检验手续。未经年度检验或者年度检验不合格的，其许可证失效，并不得继续从事木材经营、加工活动。
第十一条 运输实行木材运输证管理的木材，必须取得木材运输
证。
实行木材运输证管理的木材品种目录，由省人民政府林业主管部
门依照国家有关规定制定，并向社会公布。
第十二条 在本省行政区域内运输木材的，必须向起运地的县级
以上人民政府林业主管部门申请办理木材运输证。
向省外运输木材的，应当向省人民政府林业主管部门或者其委托
的部门申请办理木材运输证。
运输国家统一调拨的木材、在同一企业的内部生产环节运输木材，
以及在本县（市、区）行政区域内运输木材的，免予办理木材运输证。
第十三条 申请领取木材运输证时，应当向县级以上人民政府林
业主管部门提交木材来源合法的证明、森林植物检疫证和木材经营、加工许可证。
受理木材运输证申请时，凡申请人提交的申请材料齐全，符合法
定形式，县级以上人民政府林业主管部门应当当场核发木材运输证。
第十四条 木材运输证自木材起运地到木材到达地全程有效，并
随货同行，实行一车（船）一证。
没有木材运输证的不得运输木材。
第十五条 木材运输证的式样由国务院林业主管部门规定。木材
经营、加工许可证的式样由省人民政府林业主管部门规定。
任何单位和个人不得伪造、涂改或者转让木材经营、加工许可证
和木材运输证。
第十六条 经省人民政府批准设立的木材检查站，负责对木材运
输活动进行监督检查。对未取得木材运输证运输木材的，木材检查站应当制止，可以暂扣其运输的木材，并立即报县级以上人民政府林业主管部门依法处理。
第十七条 县级以上人民政府林业主管部门对木材经营、加工活
动进行监督检查时，被检查者应当予以协助，并如实提供有关情况和资料。
第十八条 未取得木材经营、加工许可证擅自经营、加工木材，
或者未取得木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定予以处罚。
第十九条 林业主管部门的工作人员在执行职务中，有下列行为
之一的，由所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按规定的条件发放木材经营、加工许可证和木材运输证
的；
（二）未在规定的时限内给申请人办理木材经营、加工许可证和
木材运输证手续给当事人造成不良后果的；
（三）超越职权范围发放木材经营、加工许可证和木材运输证的；
（四）向申请办理木材经营、加工许可证和木材运输证的单位或
者个人索贿受贿的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十条 本办法自2004年1月1日起施行。
国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知
国办发〔２００１〕８０号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院关于禁止传销经营活动的通知》（国发〔１９９８〕１０号，以下
简称《通知》）下发以后，各级政府组织有关部门严厉打击传销和变相传销等违
法活动，取得了一定成效。但是，最近一个时期，传销活动又以各种名目在一些
地区有所抬头，主要呈现出以下特点：一是从原来的“传商品”演变成“传人头”、
“传骨灰安放格位”等，并不断变换手法，更具欺骗性，使一些不明真相的人上
当受骗；二是利用互联网、股票期权等新形式进行传销，更具隐蔽性；三是少数
转变销售方式的转型企业销售行为不规范，并引起一些企业竞相仿效；四是参与
传销的人员复杂，一些不法分子、黑恶势力成员利用传销从事其他违法犯罪活动，
严重扰乱了市场经济秩序，对社会稳定构成极大危害。为此，国务院决定，在全
国范围内开展严厉打击传销的专项整治行动。经国务院批准，现就有关问题通知
如下：
一、指导思想和工作重点
以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，继续坚持“全国统一领导，
地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作方针，深入开展打击传销
和变相传销等违法活动，摧毁传销网络，严惩传销头目，揭批传销和变相传销活
动的本质及其危害，遏制传销和变相传销发展蔓延的势头。
工作重点是：依法坚决取缔各类传销和变相传销；严厉打击跨地域特别是跨
省区从事传销和变相传销活动猖獗的非法组织和个人；全面清查《通知》发布后
已被禁止传销活动的企业，对违反规定重操旧业的，要从严查处；规范外商投资
转型企业的营销活动，清理转型企业雇佣推销员证书。
专项整治的重点地区是：广东、广西、福建、海南、河南、山西、河北、安
徽、江苏、湖南、重庆、北京、上海、天津、辽宁、吉林。其他地区也要同时开
展专项整治行动，并作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点抓紧抓好，抓出实
效。
二、工作安排和主要措施
（一）排查摸底，制定方案。摸清传销和变相传销活动的窝点、人员等基本
情况，制定具体方案，组织联合行动，坚决予以取缔。
（二）突出重点，狠抓大案要案。对跨地域特别是跨省区从事传销和变相传
销活动猖獗的组织和个人，予以严厉打击。在全国范围内确定几个传销组织作为
重点，集中力量进行查处，彻底摧毁其传销网络。各地要对影响面广、规模大、
危害严重的大要案件，组织专门力量，采取“端窝点，抓头目，封账号，吊执照，
退钱款”等强有力措施，彻查彻办。
（三）严惩传销头目。对宣传、组织、诱导、胁迫群众从事传销和变相传销
活动的头目，要采取有力措施，严密监控，依法惩处。对通过从事传销和变相传
销活动搞所谓“以商养功”、“以商养政”、“以商养黑”的，要重拳打击，决
不姑息。
（四）强化对外商投资转型企业的监管。对１９９８年查禁传销时转型的１
０家外商投资企业，严格按照国家有关规定进行规范。对已发放的推销员证书进
行清理。
（五）加大对流动人口和房屋租赁管理的力度。发现传销和变相传销活动线
索，要及时查处。要强化对礼堂、电影院、酒店、茶座等公共场所的管理，防止
传销组织者利用公共场所从事传销的培训、“授课”等活动。严格房屋租赁管理
制度，对为传销和变相传销活动提供住房和活动场所的，要严肃处理。
（六）加强宣传引导，强化舆论监督。充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒
体的作用，加大宣传报道力度，宣传国务院查禁传销和变相传销的有关规定，报
道专项整治行动进展情况。对典型传销案件要予以曝光，揭露传销活动的欺骗性
和严重危害性，提高广大群众自觉抵制传销的能力。
（七）动员群众广泛参与。要充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公
布举报电话，建立举报奖励制度。发挥乡镇、街道基层组织和其他社团组织的作
用，发动群众广泛参与，形成全社会共同抵制、打击传销和变相传销违法活动的
氛围。
三、具体要求
（一）进一步提高认识。打击传销和变相传销活动，事关经济秩序和社会稳
定，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务。地方各级人民政府和
有关部门要从讲政治的高度，进一步提高对传销和变相传销活动严重危害性的认
识，高度警惕，高度重视，把握其游动性、欺骗性和群体性等特征，切实增强紧
迫感和责任感，扎扎实实地组织开展专项整治行动。
（二）加强组织领导。各地要相应建立健全组织机构和联席会议制度，认真
落实责任制，精心组织，周密部署。同时，要提供必要的保障，切实解决人员不
足、经费困难等问题，重点地区还应拨出专项整治经费，确保限期内取得成效。
（三）明确职责，密切配合，齐抓共管，综合治理。工商行政管理机关要继
续加强对传销和变相传销违法行为的查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关处理；公
安机关要依法严厉打击利用传销或变相传销进行非法经营、集资诈骗等违法犯罪
活动，同时加强对流动人口和出租房屋的治安管理；人民银行要对利用传销和变
相传销进行非法集资的行为进行认定，并依法追究其法律责任；对外经贸、经济
贸易管理、工商行政管理部门要会同有关部门对外商投资转型企业及其推销员证
书进行规范；民政等有关部门要各司其职，做好打击传销的相关工作。与此同时，
乡镇、街道等基层组织也要进一步配合有关部门加强流动人口和出租房屋的监管
工作。要建立省、市、县之间及全国范围的联打联防机制，加强协调配合，形成
执法合力，强化打击力度，齐抓共管，综合治理。
（四）妥善做好善后工作。地方各级人民政府和有关部门要把握好政策，积
极做好一般传销人员的教育疏导工作，加强与其户口和单位所在地的联系，做好
遣返安置工作。公安机关要在当地党委、政府的领导下，采取有效措施，防止发
生群体性事件。要及时获取具有闹事苗头的情报信息，及早做好处置突发事件的
准备工作。要将传销和变相传销活动引发的群体性事件解决在萌芽状态和初始阶
段，妥善处理在当地。
（五）严格依法行政。各级执法机关要认真履行职责，对传销和变相传销违
法行为要坚决予以取缔，吊销其营业执照，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对执法部门有法不依，执法不严，有令不行，有禁不止，参与、支持、包庇、纵
容传销和变相传销违法活动的，依法依纪追究其责任。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○一年十月三十一日
