南昌市旅游管理若干规定
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府令
（第８０号）
《南昌市旅游管理若干规定》已经２０００年７月２６日市人民政府第６８次常务会议通过，现予发布施行。
市长 刘伟平
二０００年七月二十六日
南昌市旅游管理若干规定
第一条 为加强旅游管理，保护和合理开发旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国家有关法律、法规和《江西省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内开发旅游资源、建设旅游设施、从事旅游经营和旅游活动，以及实施旅游管理，应当遵守《江西省旅游管理条例》和本规定。
第三条 市、县（区）旅游管理部门按照统一领导、分级管理的原则对本行政区域内旅游业进行监督管理。
第四条 旅游管理部门应当会同旅游资源主管部门和其他有关部门根据城市总体规划，结合本市历史文化名城特点，制定旅游业发展规划，经上一级旅游管理部门审查，报同级人民政府批准后组织实施。
第五条 新建、改建、扩建旅游景区景点、旅游饭店和旅游索道，应当符合旅游业发展规划，按有关建设程序报批。有关部门在审批上述建设项目时，应当事先书面征求旅游管理部门的意见。
禁止在旅游景区、景点内建设污染环境、破坏景观和生态的项目。
第六条 鼓励境内外投资者开发本市旅游资源。
旅游管理部门和有关部门应当对开发本市旅游资源给予指导和支持。
第七条 任何单位和个人都应当珍惜、爱护旅游资源和设施。
第八条 旅游管理部门应当会同有关部门合理编制、开设适合市民节假日旅游的线路。
第九条 举办全国性旅游促销活动，应当向市旅游管理部门申报，并按照国家有关规定报批。
第十条 鼓励生产、经营有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品、纪念品。
第十一条 旅游景区、景点管理机构应当建立健全各项管理制度，加强景区、景点管理。
旅游景区、景点内的旅游者和从事经营活动的单位和个人，应当遵守景区、景点管理制度，服从景区、景点管理机构的管理。
第十二条 旅游景区、景点的管理机构，应当从收入中划出一定比例的资金，用于保护管理区域内的旅游资源。
第十三条 旅行社的设立，按照国家和省有关规定执行。
兴办旅行社以外的旅游企业，应当征得旅游管理部门同意后，再向工商行政管理部门领取营业执照。
第十四条 外地旅行社在本市设立分支机构，应当向市旅游管理部门备案。
第十五条 旅游经营者应当加强对从业人员的教育和管理，严格执行服务标准，为旅游者提供优质服务。
第十六条 旅游经营者应当依法取得收费许可证，公开服务项目和收费标准，实行明码标价；不得擅自改变收费标准，不得强迫旅游者接受收费性服务，不得进行不正当竞争和强卖商品，不得欺诈、勒索旅游者。
第十七条 旅游经营者应当加强旅游安全管理，采取有效措施，保护旅游者的人身、财产安全。
第十八条 旅游经营者有权拒绝有关部门乱收费、乱罚款和各种摊派行为，有权拒绝无合法检查证件人员的检查。
第十九条 旅游管理部门应当加强对旅游市场的监督管理，建立健全投诉制度，及时受理并处理旅游者的投诉，维护旅游经营秩序。
旅游管理部门的执法人员执行公务时，应当出示有效执法证件，文明执法。
第二十条 物价、公安、工商、卫生等有关行政管理部门应当加强对旅游市场价格、治安、市场交易以及食品卫生的监督管理，依法查处违法行为，保护旅游者的合法权益。
第二十一条 违反本规定的行为，由旅游管理部门和有关行政管理部门依法处罚。
第二十二条 旅游者与旅游经营者因履行旅游合同发生争议，由双方协商解决；协商解决不成的，可以根据双方的事先约定申请仲裁；双方事先未约定仲裁，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十三条 本规定具体应用中的问题，由市旅游管理部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
海关对进出国境旅客行李物品监管办法
海关总署
海关对进出国境旅客行李物品监管办法
(1958年9月29日对外贸易部(58)关行林字第985号命令修订发布)
第一章 总则
第一条 为了保证对外贸易管制制度的有效执行，适当照顾进出国境旅客的需要，特制定本办法。
第二条 进出国境旅客和他们的行李物品，除经本部海关总署特准的以外，必须经由设有海关机关的地方通过。
第三条 进出国境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验，在交验之前，应当填写“旅客行李物品申报单”向海关申报。
因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员和其他有权经常进出国境人员，可以口头申报，不必填申报单。
第四条 旅客行李物品的查验时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品的时候，旅客或者他的代理人应当到场，海关认为必要的时候，可以单独进行查验。
第五条 中华人民共和国政府首长、中国驻外国和外国驻中国的外交官及领事官、外交信使、应邀来中国工作的专家、中国与外国的政府代表及人民团体代表的行李物品的放行，按有关规定办理。
归国华侨行李物品，除按本办法监管外，应当按照“海关对进出国境华侨等旅客行李物品监管暂行规定”办理。
(注：此句已按1978年规定修改)
第六条 对来自和前往香港或者澳门的旅客行李物品的监管，按“海关对来往香港或澳门旅客行李物品监管办法”办理。
第七条 经旅客申报的禁止进口或者禁止出口的物品，应当由海关扣留，限六个月内由旅客或者他的代理人退运出境或者退回国内任何地点，过期不退，即由海关没收。由于对政治、文化、道德、卫生有害而被扣留的物品，都不发还，由海关按照国家有关的规定处理。
第八条 旅客携带的金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物、货币、货币票据、有价证券、邮票和国家规定须经审查或者检疫的物品，除在本办法已有规定的以外，按照国家有关规定办理。
第九条 旅客如果有利用行李物品进行逃汇、套汇或者将海关按本办法放行的行李物品私自出售的情事，由海关按走私处理。
第二章 入境旅客
第十条 入境旅客的行李物品，属于自用、家用并且数量合理的，免领进口许可证、免征关税和工商统一税放行。但是本办法附件(二)所列物品，应当受附件规定数量的限制。超出附件规定限量的物品，如果还是在自用、家用、合理数量范围以内的，对超出部分，准征收关税和工商统一税放行。
第十一条 入境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以征收关税和工商统一税放行。
第十二条 超出自用、家用、合理数量范围的行李物品或者超出本办法第十一条规定范围的馈赠品，不准进口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人退运国外；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十三条 入境旅客的行李物品，应当在入境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的行李物品，如果到达地设有海关，可以在到达地海关查验。
入境旅客如果有分离运输的行李物品，必须在申报单内注明，并且在分离运输行李物品到达的时候，另填申报单报请海关查验。分离运输的行李物品，必须自旅客入境之日起六个月内运到，才准连同已经放行的行李物品合并计算，按本办法第十条的规定验放。
第十四条 自运输工具申报进口之日起满六个月(易腐物品限五日内)还未向海关报领的行李物品，由海关变卖，所得价款先扣缴各项税费，余款在六个月限期内经旅客申领，并经海关查明无违法情事的，予以发还；过期无人申领，即归人国库。
第三章 出境旅客
第十五条 出境旅客的行李物品，在自用、家用、合理数量范围以内的，免领出口许可证放行，但是本办法附件(三)所列物品，应当受附件规定数量的限制。
第十六条 出境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以放行。
第十七条 超出自用、家用、合理数量范围，超出附件(三)规定限量的物品或者超出第十六条规定限值的馈赠品，都不准出口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人领回，过期不领，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十八条 出境旅客的行李物品，应当在出境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的，如果起运地设有海关，可以在起运地海关查验。分离运输行李物品的报验手续，参照本办法第十三条的规定办理。
第四章 短期旅客
第十九条 来我国暂时居留不超过六个月的入境旅客或者去国外暂时居留不超过六个月的出境旅客的行李物品，属于旅客本人在旅程中和居留期间必须应用并且数量合理的，免领进口许可证或者出口许可证并且免征关税和工商统一税放行；所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以按章征收关税和工商统一税放行。
超出上款规定范围的物品，不准进出口，由旅客或者他的代理人在六个月内(易腐物品限五日内)退运国外或者退回国内任何地点；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第二十条 来我国暂时居留不超过六个月的旅客，入境时所带属于本办法附件(二)所列物品和海关认为必须复运出境的物品，由海关登记后放行，旅客出境时必须将原物携带出境，如果违反这个规定，由海关按走私处理。
所带金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物，如果旅客准备复带出境，应当向海关登记，由海关发给证明书，以便出境时海关凭证核放。
第二十一条 在国外暂时留居不超过六个月的旅客，回程所带属于本办法附件(二)所列物品和其他类似物品，除原系由国内带出并且在出境时向海关登记的以外，不准进口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第二十二条 因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员及其他有权经常进出国境的人员，除另有规定的以外，只准携带旅途中必须应用的物品，并且准免领进口许可证或者出口许可证，免税放行。超出上述范围的物品，不准进出口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第五章 过境旅客
第二十三条 过境旅客的行李物品，除旅程必须应用的部分外，可以报请海关加封，由出境地海关核对封志放行，未经加封的物品，凭旅客入境时填写的申报单核放。
第二十四条 过境旅客，未经海关许可，擅自将进口时所带行李物品留在我国境内，海关可以根据具体情节分别按走私处理或者责成物品所有人在规定限期内将有关物品退运出境；过期不退，海关即将有关物品变卖，所得价款归入国库。
第六章 附则
第二十五条 本办法由本部海关总署解释。
第二十六条 本办法的附件由本部海关总署根据具体情况随时修订发布。
第二十七条 本办法自1958年10月15日起实施。
