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关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 19:53:59  浏览:9647   来源:法律资料网
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关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知

中国建设银行


关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知

1984年11月5日，中国人民建设银行

现将《工程承包公司暂行办法》印发试行。请将试行中的情况和问题，及时告诉我们，以便进一步修改、完善。

附件：工程承包公司暂行办法
为了贯彻执行国务院关于建筑业和基本建设管理体制改革的暂行规定，做好工程承包公司的工作，特制定本办法。

第一章 总则
第一条 工程承包公司是组织工程项目建设的企业单位，是具有法人地位的经济实体。公司实行独立核算，自负盈亏，有独立的经营自主权。
第二条 在现行基本建设领导体制未改革前，工程承包公司按隶属关系由各部门和各地区进行行政领导，但不要干预其正常的经济活动。主管部门同工程承包公司在工程项目建设方面，主要是经济合同关系。

第二章 工程承包公司的组建
第三条 工程承包公司由国务院各有关部门和各地区根据建设任务需要分别组建，按隶属关系由各部门、各地区进行资格审查、批准，向所在地工商行政管理部门审请发给营业执照。
第四条 为了鼓励竞争，防止垄断，各有关部门和地区，一般应组建两个以上的工程承包公司，并可跨部门、跨地区承包建设任务。
第五条 各部门、各地区组建工程承包公司，可以在所属企事业单位抽调具有工程建设经验的人员组成；可以依托设计单位，组成以设计为主体的工程承包公司；也可以依托工程指挥部进行组建。
第六条 工程承包公司是组织工程项目建设的一种主要形式，应该具有较高的组织管理水平和工作效率，人员要少而精。公司应配备熟悉业务的设计、计划、财务、经营、采购、施工监督等专业的技术人员，一般不应辖有直属的施工队伍。

第三章 工程承包公司的任务
第七条 工程承包公司的主要任务是，在国家计划指导下，接受建设项目主管部门或建设单位的委托，对建设项目的可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工和竣工投产，实行全过程的总承包或部分承包。并负责对各项分包任务进行综合协调管理和监督工作。
工程承包公司要与项目主管部门或建设单位密切配合，搞好工程建设和生产准备工作，必要时可吸收建设单位部分力量，在工程承包公司统一组织下，参加工程建设的有关工作，以利于建设和生产的衔接。
第八条 工程承包公司承接任务，应根据《中华人民共和国经济合同法》和其他有关条例，同项目主管部门或建设单位签订协议或合同，明确规定工程建设内容、建设条件和要求，以及双方的责任、权益和奖罚办法等事项。
第九条 工程承包公司接受工程项目总承包任务后，可将勘察设计、工程施工和材料设备供应等工作进行招标，择优选定勘察设计单位、施工单位、材料设备生产或供应单位，并签订分包经济合同。
第十条 工程承包公司所需周转资金，由建设银行贷款。实行投资包干责任制的，由于工期提前而少付的贷款利息，作为工程承包公司的收入；由于延误工期而多支付的利息，由工程承包公司以自有资金偿还。
第十一条 工程承包公司按建设项目设计文件中所提出的材料品种、规格、数量和分年度的材料需用计划，委托物资配套承包公司组织供应，或采取招标办法，择优选择物资供应单位。
第十二条 工程承包公司可以委托设备成套公司或采用招标办法，择优选定设备供应单位，组织设备供货；也可以按设备预算价格包给设备成套公司组织供应，盈亏由设备成套公司负责；也可以从国外采购。
第十三条 工程承包公司承包的工程项目，按工程项目隶属关系分别纳入各部门、各地区年度基本建设计划和年度物资分配计划。工程项目的主管部门和地区安排计划时，要按协议或合同办理。

第四章 工程承包公司的责、权、利
第十四条 工程承包公司必须遵守国家的法律、法令，执行国家的方针政策和国家计划，严格履行所签订的各项经济合同。
第十五条 工程承包公司要积极开发和采用新技术，新工艺，有权招聘国内外技术经济专家或购买专利，不断提高技术和管理水平，努力增强竞争实力。
第十六条 工程承包公司有以下权利：
1。有权决定公司的业务范围和经营方式，改革企业内部工资奖励分配制度；
2．在国家政策允许的范围内，可以自行支配公司的自有资金和节余资金；
3．根据工程需要和设计工艺要求，有权自行选购材料、设备；
4．工程承包公司实行经理负责制，经理由主管部门任命。副职由经理挑选并实行任期制，报主管部门任命，公司有权决定中层干部的任免、企业内部机构设置和职工的录用、辞退、开除。
第十七条 新组建的工程承包公司，由建设银行贷给一定数量的周转资金，并在建设银行开立帐户。
第十八条 工程承包公司在按照合同规定完成或提前完成任务时，除根据合同应收的承包费用外，还可从投资包干节余和提前竣工的收益中分成。这些收益除按规定上交的部分外，其余均作为公司的自有资金。可用作生产发展基金、集体福利基金和奖励基金等方面。
工程承包公司承包工程的节余资金，用于建造职工住宅和集体福利设施，已包括在建设项目总投资内的，不计入自筹投资指标。新组建的工程承包公司，三年内免交所得税。
第十九条 工程承包公司对勘察设计质量高、现场服务好的勘察设计单位和物资供应及时的物资部门，除按分包合同规定付给费用外，还可以酌情给予奖励。由于勘察设计单位、物资部门未按合同执行而造成经济损失，应予赔偿。
第二十条 工程承包公司由于组织管理不善，造成建设项目工期拖长、质量低劣、资金超出等，应负责赔偿全部损失。由于项目主管部门或建设单位未按合同规定提供建设条件等原因而造成的损失，由主管部门或建设单位负责赔偿工程承包公司的经济损失。双方奖罚均以合同规定为准。

第五章 附则
第二十一条 本办法自颁布之日起试行。
第二十二条 国务院各部门、各省、市、自治区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报国家计委和城乡建设环境保护部备案。



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财政部、国家税务总局关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知
财税[1998]70号

1998-05-12财政部 国家税务总局

　　经国务院批准，现对数控机床产品增值税先征后返问题通知如下:
　　一、自1997年1月1日起至1998年12月底以前，对部分机床企业生产销售的数控机床产品实行先按规定征收增值税，后由财政给予返还的政策，返还的税款用于数控机床产品的开发。
　　二、享受增值税返还政策的机床企业、年返还税款额度及数控机床产品目录按附件一、附件二执行。
　　三、企业缴纳的数控机床产品的增值税在规定返还额度以内的部分全部返还，超过额度的部分不予返还。
　　四、具体返还办法由财政部驻各地财政监察专员办事机构按(94)财预字第055号文件的规定办理。
　　附件:一、数控产品增值税返还企业名单(略)
　　　　　二、数控产品目录(略)


长春市农业综合开发资金使用管理暂行办法

吉林省长春市人民政府


长春市农业综合开发资金使用管理暂行办法
长春市人民政府



第一条 为切实加强我市农业综合开发资金（以下简称开发资金）的使用管理，充分发挥开发资金的使用效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市经批准的农业综合开发项目。
第三条 开发资金是国家财政资金，由财政部门按现行财政体制纳入各级预算专项管理，专款专用。
第四条 开发资金的使用必须坚持下列原则：
（一）以增加粮、油、肉类产量，增加农业发展后劲为主要目标；
（二）以治理涝洼地，改造中低产田、发展水田灌溉，推广农、林、水、畜牧科技成果为主要内容，因地制宜，实行水、田、林、路综合开发；
（三）开发一片，完成一片，不留缺口，确保形成稳定的生产能力；
（四）实行民办公助，无偿支援和有偿扶持相结合。
第五条 开发资金的使用范围，主要用于开发区内经批准的下列各项支出；
（一）为开垦宜农荒地、改造中低产田及改良土壤购置必需的农业机械、小型化验仪器的补助支出；
（二）农田水利建设（包括修建小型水库、排灌站等）和水土保持工程补助费，已建成的大中型水库、灌区、涝区等水利骨干工程的渠系配套工程补助费；
（三）建设农田防护林、水源涵养林、水土保持林和经济林所需的种子、菌木和苗圃生产设施补助费；
（四）推广农、林、水、畜牧新科技成果的技术培训、试验和示范区的补助费；
（五）畜牧业所需的良种繁育、设备购置等生产性支出；
（六）培育优良品种必需的生产设施建设、良种试验、示范补助费。
（七）改良草场的机械作业和种子补助费；
（八）农、林、水、畜牧技术服务站必需购置的仪器设备补助费；
（九）利用银行贷款进行农业综合开发的贴息补助；
（十）经市农业综合开发领导小组批准的其他支出。
第六条 下列各市支出不得在开发资金中列支：
（一）新建大中型水库和大江大河防洪工程投资；
（二）修建楼堂馆所等非生产性建设支出；
（三）任何单位的机构、人员经费支出；
（四）企业和公司的流动资金（包括储备资金）、股金和亏损补贴；
（五）各种价格补贴；
（六）应由正常的基本建设投资、事业费和其他经费安排的支出；
（七）弥补财政赤字。
第七条 市农业综合开发领导小组办公室（以下简称开发办）是我市开发资金的管理机构。各县（市）、区应设立农业综合开发管理机构，具体负责当地开发资金的管理工作。
各级农业综合开发机构的业务活动费，按地方配套资金数额1％的比例提取。不足部分由同级财政部门按正常渠道予以安排，不得挤占开发资金。
第八条 市农业综合开发办对开发资金的分配，应根据国家农业综合开发领导小组批准立项的开发项目，确定资金分配指标。
第九条 各县（市）、区的农业综合开发资金年度使用计划，应上报市农业综合开发办，经批准后，方可执行。
第十条 开发资金的使用实行无偿无有偿相结合的办法。对仅有社会效益、生态效益的项目，实行无偿支援；对有直接经济效益的项目实行有偿扶持，定期收回，滚动使用。
第十一条 国家和市安排的开发资金，有偿和无偿使用部分各占50％，各县（市）、区财政安排的开发资金，有偿和无偿使用比例可根据实际情况，参照国家和市的比例自行确定，但一般不得提高有偿使用比例。
第十二条 开发资金中的无偿使用资金是财政预算内资金，由各级财政纳入预算，作为专项资金管理，列收列支，并按规定编报年度预算和决算，在国家预算支出科目“农业发展资金支出”款中反映。年终结余，结转下年继续使用。
第十三条 开发资金中的有偿使用资金，由财政部门逐级签订借款合同，逐级拨款，基层财政部门还要与项目用款单位签订合同，不得切块给其他任何部门管理。
第十四条 各县（市）、区要在农业银行开设开发资金专户，实行专户存储，专款专用，独立核算。即将国家和市投资及地方配套资金由预算拨付开发机构帐户，由开发机构统一分配管理。开发资金的存款利息是开发资金的组织部分，仍用于农业综合开发。
第十五条 农业银行的专项贷款，由农业银行根据批准的项目计划，会同同级农业综合开发机构，按农行专项贷款管理办法办理。贷款回收后，继续用于农业综合开发。
第十六条 各级财政部门应按规定负责筹措落实配套资金，保证资金及时拨付使用，凡配套资金不落实的，相应扣减市级拨款。
第十七条 配套资金由以下资金组成：
（一）市、县征集的农业发展基金；
（二）市、县从机动财力中安排的资金；
（三）地方小型农田水利补助费和农村合作组织资金；
（四）群众集资及投物折价的资金。
第十八条 正常的农林水事业费、以工补农资金（发展粮食生产专项资金）、商品粮基地县建设资金、扶贫资金、引进国内外资金、群众投劳折价及核投劳不投而交钱抵顶的资金不能作为配套资金。
第十九条 在项目执行中，市农业综合开发办，各县（市）、区人民政府及农业综合开发机构应当经常组织有关单位对开发资金使用情况进行监督检查，对违反本规定的，按有关规定追究责任。
第二十条 本办法由市农业综合开发办负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。



1991年12月2日