关于印发公路收费站点清理整顿指导意见的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]10号
关于印发公路收费站点清理整顿指导意见的通知
各省、自治区、直辖市交通厅(局)，上海市政工程局，天津市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[2002]31号)以及《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实<国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知>的实施意见》(国减负[2002]11号)精神，加强收费公路管理，规范收费站(点)设置，促进公路持续健康发展，根据国家有关法律和政策，部制定了公路收费站(点)清理整顿指导意见，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市交通主管部门要根据本指导意见要求，结合当地实际，制定具体的公路收费站(点)清理整顿实施方案，报省级人民政府批准后实施。
二、公路收费站(点)的清理整顿工作，要按照“政府领导、部门分工、联合行动”的原则组织开展。各地交通主管部门要在当地人民政府的领导下，加强与有关部门的配合，切实履行好行业管理职责，加大行业管理力度，采取有效措施，认真完成好清理整顿公路收费站(点)的各项工作任务。
三、公路收费站(点)清理整顿工作，要按照重点突破、全面推进的原则稳步开展，清理整顿工作要在2003年6月底前完成。
附件：公路收费站点清理整顿指导意见
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年一月十日
主题词：公路 收费站 清理 通知
抄 送 ：国务院办公厅，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室，财政部，国家计委，公安部。
附件：
公路收费站点清理整顿指导意见
为加强收费公路管理,规范收费站(点)设置,促进公路事业持续健康发展,根据《公路法》、《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发[2002]31号）以及《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》（国减负[2002]11号）的有关规定,现就公路收费站(点)清理整顿工作制定如下指导意见。
一、清理整顿的指导思想和原则
“贷款修路,收费还贷”是国家为加快公路建设而做出的一项重要决策。这项政策的实施,大大加快了我国公路建设的步伐。目前，我国所有的高速公路、约50%的一、二级公路和三分之二的千米以上大桥、隧道基本上是使用国内外贷款建设的，较好地缓解了公路建设资金短缺的矛盾,对于加快公路建设步伐,提高路网整体水平,缓解交通拥挤状况,促进公路交通事业发展起到了重要的作用。
但近几年来收费公路在发展过程中出现了一些问题,一是收费站(点)设置、审批管理不严,造成部分地区收费站(点)过多,收费标准过高，群众反应强烈;二是转让公路收费权未能按规定程序审批,违规、越权审批现象时有发生，造成部分经营收费公路的收费期限过长，增加社会负担;三是收费资金管理、核算、使用等环节监管不力,致使“收费还贷”功能无法保障。因此,清理整顿收费公路项目和收费站(点)已势在必行。
(一)清理整顿的指导思想:按照十六大精神和“三个代表”重要思想，以及完善社会主义市场经济体制的要求,加强收费公路的行业管理,规范收费行为,遏制公路“三乱”现象,提高公路通行效率,降低收费成本,减轻社会和人民群众负担,促进公路交通事业健康发展。
(二)清理整顿的主要原则:
——责任到人、集中突破原则。各地要成立公路收费站（点）清理整顿领导小组，明确主管领导，集中精力开展收费站（点）的清理整顿工作，同时建立责任制度，根据职责分工层层落实责任制。
——从严要求、与时俱进原则。要严格执行收费公路审批、管理的有关政策和文件，对不符合要求应撤销的收费站（点），态度要坚决，不徇私情，不走过场。用发展的办法解决前进中的问题，妥善解决各种矛盾和困难。
——尊重历史、区别对待原则。正视现实存在问题，坚持“老站老办法、新站新办法”，执行国家现行有效政策，保持政策的连续性和稳定性。
——促进发展、鼓励创新原则。开展收费站（点）清理整顿工作，要以促进收费公路健康发展为目的，不断改进管理方法，鼓励采取新技术、新措施，提高收费公路的使用效率。
二、清理整顿的范围与内容
(一)清理整顿的范围
截止2002年12月31日，各地在公路上已设置的公路(含桥梁、隧道,下同)收费站(点),均应纳入清理整顿的范围。具体包括：经省、自治区、直辖市人民政府批准的交通部门为归还贷款或有偿集资而设置的收费站(点)，国内外经济组织在依法投资建成或者受让公路收费权的公路上设置的收费站(点)。
(二)清理整顿的政策界限
凡有下列情况之一的公路收费站(点),必须坚决予以撤销,并限期拆除相应的收费设施,保障公路完好畅通:
1、未经省、自治区、直辖市人民政府批准的收费站（点），或者虽经批准但擅自变更位置的收费站(点);
2、不属于利用国内外贷款或集资建设的公路收费站(点)；
3、已偿还完贷款和集资款，或者经营期限届满的公路收费站(点);
4、将未利用国内外贷款或集资建设的公路与收费公路捆绑，违规增设的收费站(点);
5、虽属于贷款或集资建设的公路，但目前尚未建成即先收费的收费站(点)；
6、不符合1994年交通部、国家计委、财政部联合发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》(交公路发〔1994〕686号，以下简称“三部委686号文”)的公路收费站(点);
7、其他违反国家规定应当撤消的收费站(点)。
三、清理整顿的实施步骤
根据国务院规定,公路收费站(点)清理整顿工作由各省、自治区、直辖市人民政府组织开展，各地交通主管部门要在当地政府的领导下，加大行业管理力度，按照如下工作阶段，认真做好各项工作。
(一)清理登记阶段
2003年1月1日-3月31日,由各省、自治区、直辖市交通主管部门,对本辖区范围内的公路收费站(点)进行全面清理登记,并按附表及示例（附表一、二、三、四）的要求登记汇总。
(二)审查核定阶段
2003年4月1日至5月31日,由各省、自治区、直辖市交通主管部门分别会同同级财政、物价主管部门,对本辖区范围内已登记的公路收费站(点),逐一进行审查核定,按收费还贷、收费经营分别提出撤消或保留的建议意见，同时提出本辖区内收费公路总量控制指标，报省级人民政府批准，并分别报交通部和国务院减轻企业负担部际联席会议备案。
对经批准保留的公路收费站（点），其收费期限和车辆通行费收费标准由省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级物价主管部门重新核定，并报省、自治区、直辖市人民政府批准。属于政府还贷收费公路的，收费标准重新核定时还应征求同级财政主管部门的意见。
经清理和重新批准后予以保留的收费站点，由省、自治区、直辖市人民政府集中向社会公示。
（三）组织验收阶段
2003年6月份，各省、自治区、直辖市交通主管部门会同有关部门对公路收费站（点）清理整顿工作情况进行检查验收和全面总结。对验收合格的公路收费站（点），由省、自治区、直辖市交通主管部门分别核发统一制式的收费站牌。交通部将会同有关部门对各省、自治区、直辖市的工作情况进行重点抽查。
清理整顿期间原则上应停止审批新的公路收费站（点）。
四、加强收费站(点)的管理
(一)严格审批
1、收费公路及其收费站(点)的审批必须严格执行《公路法》以及国家现行有关文件的规定。收费公路的建设要严格按照国家基本建设程序进行。收费站(点)的设置及其收费期限的确定，必须分别经省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级财政、物价主管部门审核后,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报交通部备案。
2、经省、自治区、直辖市人民政府批准设置的收费公路车辆通行费标准，必须经省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级物价主管部门审查批准，并报交通部备案。其中，属于政府还贷收费公路的，省、自治区、直辖市交通主管部门在会同同级物价主管部门审查批准前，还应当征求同级财政部门的意见。
3、严格收费权转让的审批程序。转让政府还贷收费公路中的国道收费权,必须经交通部批准;转让国道以外的其他政府还贷收费公路收费权,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,并报交通部备案。
4、公路收费站（点）的设置审批必须符合各省、自治区、直辖市人民政府批准的公路收费站（点）总量控制指标。
(二)加强收费管理
1、企业经营收费公路要成立公路经营公司,并按程序办理审批手续，签订相关的经营协议或合同文件，由公路经营公司在规定期限内,依法收费、照章纳税,并使用由省、自治区、直辖市税务部门统一印制的税务发票。
2、政府还贷收费公路的收费为政府行政事业性收费,使用省、自治区、直辖市财政主管部门统一印制的车辆通行费专用票据,收费部门还须向当地省、自治区、直辖市物价主管部门申请收费许可证。收费资金要实行收支两条线管理，除严格核定的正常养护管理支出外,主要用于偿还贷款本息。
3、对政府还贷收费公路及其设置的收费站（点），今后各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门要积极研究并逐步实行统一管理、统一贷款、统一还款制度，以降低收费公路的收费及管理成本，提高还贷能力。
(三)提高收费站点的通行效率
1、高速公路要按照部有关文件要求，尽快开展联网收费。东部地区各省、自治区、直辖市要力争在2005年底前实现高速公路联网收费，以减少高速公路主线收费站(点)数量，提高路网的整体运行效率。中、西部地区各省、自治区、直辖市也要制定联网收费工作方案，根据本地路网建设进程，逐步实施联网收费。
2、条件成熟的地区还要积极采用先进的技术手段，逐步采用不停车收费系统,以提高收费公路的通行能力,提高征收效率。
(四)健全收费站(点)管理制度
要建立、健全收费站(点)管理制度,并对其实行规范化管理。公路收费站(点)必须做到收费单位、批准文件、收费标准、收费期限和监督电话五公开,以接受社会的监督。要建立、健全收费站(点)财务管理制度,确保收费资金按照规定用途使用。
(五)加强收费队伍建设
对收费队伍要不断加强培训和教育，提高队伍综合素质。在公路上执行通行费征收的收费人员,必须着装整齐,持证上岗,文明服务,依法收费,按章处罚。
（六）加强收费公路的养护与维修
要加强收费公路的行业管理，做好养护、维护工作，确保设施完好和道路交通功能的发挥。凡未按规定进行养护、维护的，省级交通主管部门要采取暂停收费或者罚款的措施，责令有关单位和企业按照国家有关规定，做好收费公路的养护、维护工作。
认真贯彻执行“贷款修路,收费还贷”政策,事关公路交通事业的发展大局,各级交通主管部门要以贯彻落实党的十六大精神为契机，抓住机遇，顾全大局,在当地政府的领导下,与有关部门密切协调,真正做好公路收费站点清理整顿工作。
河南省选举实施细则（第四次修正）
河南省人大常委会
河南省选举实施细则（第四次修正）
河南省人大常委会
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 投票选举
第八章 召开人民代表大会
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表直接选举的若干
规定》，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 省人民代表大会代表，由设区的市、地辖县、不设区的市人民代表大会选举产生。设区的市人民代表大会代表，由市辖区、县、不设区的市人民代表大会选举产生。
县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
第三条 地方各级人民代表大会代表的选举和召开人民代表大会，要充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。
第四条 各级人民代表大会的选举经费，分别列入本级财政开支；县、乡两级人大换届选举经费，由省、市（地）财政给予适当补助。
第二章 选举工作机构
第五条 省、设区的市人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，受省人民代表大会常务委员会委托，指导所辖县级以下人民代表大会代表的选举工作。省、设区
的市人民代表大会常务委员会设立选举工作机构，负责办理选举事宜。
县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县、不设区的市、市辖区选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导；乡、民族乡、镇选举委员会受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导。
选区设立七至十人组成的选举工作领导小组，作为选举委员会的派出机构，主持本选区的选举工作。选举工作领导小组的组成人员，由选举委员会任命。选区内划分若干选民小组，由选民推选组长一人，副组长二至三人。
街道办事处和划分两个以上选区的单位，可以成立选举工作指导组，其组成人员由不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。
第六条 县、不设区的市、市辖区选举委员会由本级政党、人民代表大会常务委员会、政府、人民团体和有关部门负责人，以及各方面的代表人物组成，设主任一人，副主任二至四人，委员十二至十四人，由本级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会下设办公室，负责办理选举工
作中的具体事宜。
乡、民族乡、镇选举委员会由本级政党、人民代表大会、政府和人民团体负责人，以及各方面的代表人物组成，设主任一人，副主任一至二人，委员六至八人，由上一级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会设立办事机构，办理选举工作的具体事宜。
第七条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇选举委员会的职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）制定选举工作方案，部署、检查、指导选举工作；
（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（四）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；
（五）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（六）规定选举日期；
（七）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（八）管理使用选举经费；
（九）选举工作结束后，做好文书、资料的整理归档，并向县级人民代表大会常务委员会作出选举工作的总结报告。
第三章 代表名额和分配
第八条 省人民代表大会的代表名额基数为三百五十名，每十五万人增加一名代表，具体名额依照《选举法》的规定确定。
第九条 设区的市人民代表大会代表名额基数为二百四十名，每二万五千人增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名。
第十条 县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额基数为一百二十名，每五千人增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；深山区的县，代表名额可以适当增加，但增加的幅度不得超过应选代
表名额的百分之五。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额基数为四十名，每一千五百人增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名；深山区的
乡、镇，代表名额可以适当增加，但增加的幅度不得超过应选代表名额的百分之五。
第十二条 设区的市和县级的人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的名额，由县级人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报上一级人民代表大会常务委员会或省人民代表大
会常务委员会地区工作委员会备案。
地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本实施细则重新确定。
第十三条 设在县、不设区的市和市辖区行政区域内的中央、省、市（地）的所属大型厂矿企业、事业单位和机关的代表名额分配，原则上每一代表所代表的人口数可多于本级所属单位每一代表所代表的人口数。
驻乡、镇行政区域内的不属于县级以下人民政府领导的企业、事业单位和机关的职工，只参加县级人民代表大会代表的选举。
第十四条 聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上，不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数，可适当少于当地人民代表大会每一名代表所代表的人口数，但分配给该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十；如果占境内总人口数百分
之三十以上，每一名代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一名代表所代表的人口数，可以适当少于当地人民代表大会每一名代表所代表的人口数，但不得少于二分之一。
第十五条 中国人民解放军和人民武装警察驻豫部队选举出席地方各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的办法》进行。
驻当地人民解放军、人民武装警察部队应选地方各级人民代表大会代表名额，由各级人民代表大会常务委员会分别同省军区、军分区和人民武装警察部队协商确定。
第十六条 在分配地方各级人民代表大会代表名额时，应掌握代表结构的合理比例。
地方各级人民代表大会代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第四章 选区划分
第十七条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区的大小，按照每选区一至三名代表划分。选区可按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分。
第十八条 县、不设区的市、市辖区所属机关、企业、事业单位可以按系统、按行业划分选区。人口多的单位，可以单独划分选区；人口少的单位，可以联合划分选区。城市居民可按街道组织划分，也可以和其他单位划为一个选区。
第十九条 选举县级人民代表大会代表，农村以相邻的几个村民委员会划一个选区；人口较多的村民委员会，也可以单独划分一个选区。
选举乡、镇人民代表大会代表，一般应以村民委员会为单位划分选区。居住分散，人口较少的山区，也可以由相邻的几个村民小组或自然村划为一个选区。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十条 县直属机关所在选区，每一代表所代表的人口数应和该城镇其他选区每一代表所代表的人口数大体相等。
第二十一条 中央、省、市（地）和外地驻本县、不设区的市、市辖区的单位，可分级归口，按系统、按行业划分选区或联合选区。领导机关和下属机构分散数地的，应分别参加所在地的选举，不得跨县、市、区划分选区。
第五章 选民登记
第二十二条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单。对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，
从选民名单上除名。
第二十三条 选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日。以农历计算出生日期的，应按公历换算准确日期。
第二十四条 选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。
第二十五条 对于公布的选民名单有不同意见的，可向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第二十六条 旅居国（境）外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或出国（境）前居住地的选举。
第二十七条 每个选民只能在一个选区进行选民登记。具体规定如下：
（一）农村村民、城镇居民，一般在户口所在地的选区登记。
（二）居住城镇一年以上而户口不在城镇的人员，应取得户口所在地的证明，可在现住地进行登记。
（三）外出探亲、劳动、经商等在一年以内的人员，均在户口所在地进行登记。
（四）出国（境）探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等人员，在选举期间不能回国的，可以委托亲属代为办理登记，没有办理委托手续的，不列入选民名单。
（五）外出一年以上下落不明的人员，暂时不予登记；若在选举日前返回的，应予补办登记手续。
（六）机关、团体、企业、事业单位的职工、在校学生均在所在单位进行登记。离退休干部、职工在现住地进行登记，也可以在户口所在地进行登记。
（七）驻市区的县级机关、团体和企业、事业单位的职工，应在县里登记，驻市的职工家属，户口在市区的，应在市区登记。
（八）随军家属，在部队营区工作的，参加军队选举。
第二十八条 因反革命案或其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定停止行使选举权利的，不进行选民登记。
第二十九条 下列人员可以进行选民登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在收容教育的；
（六）正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第三十条 经选举委员会确认的精神病患者和呆傻人员，无法行使选举权利的，不列入选民名单。但间歇性精神病患者，应予登记。
第三十一条 传染病患者，符合选民条件的，应予登记。
第六章 代表候选人的提出
第三十二条 省、设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表候选人，按选区或选举单位提名产生。
各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。
第三十三条 由选民直接选举的代表候选人，应多于应选代表名额的三分之一至一倍；由省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人，应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。
第三十四条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的领导干部被提名分配到基层选区参加选举的应和选民见面，参加选区的选举活动。
第三十五条 选举委员会应将各选区选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人汇总后，在选举日的十五日以前公布。并由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。
县级以上的地方各级人民代表大会在换届选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合《选举法》规定的差额比例，直接进行
投票选举。如果所提候选人的人数超过《选举法》规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法确定的具体差额比例，确定正式候选人名单，进行投票选举。
第三十六条 选举委员会或人民代表大会主席团应向选民或代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第七章 投票选举
第三十七条 做好选举的准备工作：
（一）在选举日前五日，各选区应再次公布选举日期、时间、地点。
（二）认真核实选民人数。对选民登记后有迁入、迁出、参军、死亡等变动的，应予补登或除名。如因特殊情况推迟选举日期，而新增加的十八周岁的选民，应予补登。
（三）制作票箱，统一印制选票，布置好投票站或选举大会会场。选票上正式代表候选人的名次排列以姓名笔划为序。
（四）在选举日因故不能参加投票的选民，各选区应事先逐人登记，澄清委托投票人数。
第三十八条 在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。
设立投票站的，应规定投票站地点和范围，以及在本站投票的选民名单；选举办法和监票员、计票员名单提前印发各选民小组讨论通过；由监票员、计票员检查票箱，加封或落锁；讲解投票注意事项，凭身份证或选民证和委托证分发选票；投票结束后，开箱验票确认选举有效后密封送
选区计票处。在选区总监票人的监督下，按投票站分别计票，并在当日或次日内公布选区选举结果。
对不便到场投票的选民，可组织二至三名工作人员带流动票箱，在监票员的监督下登门接受投票。流动票箱投票必须在本选区计票前完成。
召开选举大会选举的，投票选举前，主持投票的人应向到会选民报告登记人数和实到人数，宣布候选人名单，民主通过选举办法和监票员、计票员名单，由监票员当众检查票箱，并讲清投票的注意事项，而后有秩序地进行投票。
代表候选人不得担任监票员和计票员。
第三十九条 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的各选区投票时间，应在选举日内进行。如遇特殊情况需要提前或推迟选举的，须经选举委员会批准。
第四十条 在选民直接选举人民代表大会代表时，各选区的投票站、选举大会或流动票箱由选举委员会或选区的选举工作领导小组主持和组织。
县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
第四十一条 选民如果在选举期间外出，经选举委员会或选区选举工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十二条 选举各级人民代表大会代表，一律采用无记名投票的方法。
选民如果是文盲或因残疾不能写选票时，可以委托他信任的人代写。
第四十三条 选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十四条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十五条 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第四十六条 获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施细则规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第四十七条 投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会，或者人民代表大会主席团的人员，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。选举结果，由选举委员会或者人民代表大会主席团根据《选举法》和本细则的规定，确定选举是否有效。
当选的县级以下人民代表大会的代表，由县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇选举委员会张榜公布当选代表名单。
第四十八条 补选出缺的代表时，代表候选人，可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等。补选县、乡两级人民代表大会代表时，分别由县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团主持，并派人到选区具体组织补选事宜。选区应重新核对选民名单，对变动的
进行补正。经选民协商确定的正式代表候选人名单，应在选举日的三日以前公布。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票始得当选。
第八章 召开人民代表大会
第四十九条 省、设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
第五十条 省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会，每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会的第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会举行会议时，由主席团主持会议。
第五十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。
第五十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席
团或者代表依照《地方组织法》规定联合提名。
省人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表大
会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以共同酝酿、联合提出候选人。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当向代表如实介绍所提名的候选人的情况。
第五十三条 人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任，乡、民
族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举
办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天；乡级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于半天。
选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
第五十四条 省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，必须是本级人民代表大会代表。省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长
，人民法院院长，人民检察院检察长，可以是本级人民代表大会代表，也可以不是本级人民代表大会代表。
第五十五条 省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会的组成人员，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务。如果担任上述职务，必须在两个月内辞去人民代表大会常务
委员会的职务和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的职务。
第五十六条 地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照《地方组织法》规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进
行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本实施细则的规定，确定差额数，进行差额选举。如果选举一人，候选人应为二人。
第五十七条 地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于
应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第九章 对破坏选举的制裁
第五十八条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数，不如实公布选举结果的；
（三）对控告、检举选举中违法行为的人或者对提出要求罢免代表的人进行压制、报复的；
（四）有其它违法行为的。
第五十九条 对于选举中的违法行为，选民可以向本级或者上一级选举委员会或人民代表大会常务委员会检举、控告，也可以直接向人民检察院检举、控告。
第十章 附 则
第六十条 本细则自公布之日起施行。如有未尽事宜，由省人民代表大会常务委员会补充或修订。
附：河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省选举实施细则》的决定
（1995年9月6日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年10月3日公布施行）
决定
河南省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地
方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）的基本原则和本省几年来选举工作的实践经验，决定对《河南省选举实施细则》作如下修改和补充：
一、删去第九章“对代表的监督、罢免和补选”。鉴于新修改的《选举法》对代表的监督、罢免的内容修改较多，规定具体，可操作性强，《细则》没有新内容可补充。按照全国人大常委会地方性法规不搞重复立法的精神，不再单设一章。第十章改为第九章，第十一章改为第十章。
二、增加第四条：“各级人民代表大会的选举经费，分别列入本级财政开支；县、乡两级人大换届选举经费，由省、市（地）财政给予适当补助。”
三、第四条改为第五条，在第一款“省、设区的市人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作”的后面增加“省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，受省人民代表大会常务委员会委托，指导所辖县级以下
人民代表大会代表的选举工作。”将第一款中“省、设区的市人民代表大会常务委员会设立选举工作委员会及其办事机构，负责办理选举事宜。”修改为：“省、设区的市人民代表大会常务委员会设立选举工作机构，负责办理选举事宜。”
第二款中“乡、民族乡、镇选举委员会受县、不设区的市、市辖区选举委员会的领导”，修改为：“乡、民族乡、镇选举委员会受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导。”
第三款中“选区内划分若干选民小组，由选民推选正、副组长若干人。”修改为：“选区内划分若干选民小组，由选民推选组长一人，副组长二至三人。”
增加第四款：“街道办事处和划分两个以上选区的单位，可以成立选举工作指导组，其组成人员由不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。”
四、第五条改为第六条，修改为：“县、不设区的市、市辖区选举委员会由本级政党、人民代表大会常务委员会、政府、人民团体和有关部门负责人，以及各方面的代表人物组成，设主任一人，副主任二至四人，委员十二至十四人，由本级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会下
设办公室，负责办理选举工作中的具体事宜。
“乡、民族乡、镇选举委员会由本级政党、人民代表大会、政府和人民团体负责人，以及各方面的代表人物组成，设主任一人，副主任一至二人，委员六至八人，由上一级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会设立办事机构，办理选举工作的具体事宜。”
五、第六条改为第七条，将第九项修改为：“（九）选举工作结束后，做好文书、资料的整理归档，并向县级人民代表大会常务委员会作出选举工作的总结报告。”
六、第七条改为第八条，修改为：“省人民代表大会的代表名额基数为三百五十名，每十五万人增加一名代表，具体名额依照《选举法》的规定确定。”
七、第八条改为第九条，修改为：“设区的市人民代表大会代表名额基数为二百四十名，每二万五千人增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名。”
八、第九条改为第十条，修改为：“县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表名额基数为一百二十名，每五千人增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；深山区的县，代表名额可以适当增加，但
增加的幅度不得超过应选代表名额的百分之五。”
九、第十条改为第十一条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额基数为四十名，每一千五百人增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额
可以少于四十名；深山区的乡、镇，代表名额可以适当增加，但增加的幅度不得超过应选代表名额的百分之五。”
十、增加第十二条：“设区的市和县级的人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的名额，由县级人民代表大会常务委员会依照本实施细则确定，报上一级人民代表大会常务委员会或省
人民代表大会常务委员会地区工作委员会备案。
“地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本实施细则重新确定。”
十一、第十二条改为第十四条，第一款中“但该少数民族的代表的名额不得超过代表总名额的百分之三十”，修改为“但分配给该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。”
十二、第十四条改为第十六条，修改为：“在分配地方各级人民代表大会代表名额时，应掌握代表结构的合理比例。
“地方各级人民代表大会代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”
十三、第十七条改为第十九条，第二款后面增加：“农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
十四、第二十一条改为第二十三条，删去：“选举日，由县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇选举委员会确定。”
十五、第二十二条改为第二十四条，修改为：“选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。”
十六、第二十五条改为第二十七条，增加一项作为第一项：“（一）农村村民、城镇居民，一般在户口所在地的选区登记。”
十七、第二十七条改为第二十九条，增加一项作为第五项，“（五）正在收容教育的”。
十八、第三十二条改为第三十四条，删去：“这些干部能否当代表候选人，须经选民提名推荐和民主协商确定，不能作为法定的代表候选人。”
十九、第三十三条改为第三十五条，第一款中“在选举日的二十日以前公布”。修改为：“在选举日的十五日以前公布”。
第二款修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会在换届选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合《选举法》规定的差
额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过《选举法》规定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法确定的具体差额比例，确定正式候选人名单，进行投票选举。”
二十、第三十五条改为第三十七条，第三项中“布置好选举会场”，修改为：“布置好投票站或选举大会会场。”
二十一、第三十六条改为第三十八条，修改为：“在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。
“设立投票站的，应规定投票站地点和范围，以及在本站投票的选民名单；选举办法和监票员、计票员名单提前印发各选民小组讨论通过；由监票员、计票员检查票箱，加封或落锁；讲解投票注意事项，凭身份证或选民证和委托证分发选票；投票结束后，开箱验票确认选举有效后密封
送选区计票处。在选区总监票人的监督下，按投票站分别计票，并在当日或次日内公布选区选举结果。
“对不便到场投票的选民，可组织二至三名工作人员带流动票箱，在监票员的监督下登门接受投票。流动票箱投票必须在本选区计票前完成。”
二十二、第三十七条作为第三十八条的第四款、第五款，修改为：“召开选举大会选举的，投票选举前，主持投票的人应向到会选民报告登记人数和实到人数，宣布候选人名单，民主通过选举办法和监票员、计票员名单，由监票员当众检查票箱，并讲清投票的注意事项，而后有秩序地
进行投票。
“代表候选人不得担任监票员和计票员。”
二十三、第三十九条改为第四十条，第一款中“各选区的投票站或选举大会由选举委员会或选区的选举工作领导小组主持”，修改为：“各选区的投票站、选举大会或流动票箱由选举委员会或选区的选举工作领导小组主持和组织。”
二十四、第四十四条改为第四十五条，修改为：“获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。”
二十五、第四十五条改为第四十六条，修改为：“获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本实施细则规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
“依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。”
二十六、增加第四十八条：“补选出缺的代表时，代表候选人，可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表名额相等。补选县、乡两级人民代表大会代表时，分别由县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团主持，并派人到选区具体组织补选事宜。选区应重新核对选民
名单，对变动的进行补正。经选民协商确定的正式代表候选人名单，应在选举日的三日以前公布。选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票始得当选。”
二十七、第四十九条改为第五十一条，删去该条中：“主席团设常务主席一至三人，负责筹备下一次本级人民代表大会会议；负责代表的联络工作；负责督促检查本级人民代表大会代表提案办理情况。”该条后增加：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。”
二十八、第五十条改为第五十二条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长
的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照《地方组织法》规定联合提名。
“省人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表
大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以共同酝酿、联合提出候选人。
“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
“提名人应当向代表如实介绍所提名的候选人的情况。”
二十九、第五十一条改为第五十三条，第一款修改为：“人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举
。人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进
行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，
进行选举。”
增加一款，作为第二款：“县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天；乡级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于半天。”
三十、第五十二条改为第五十四条，在第一款中“省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员”后面，增加“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席”。
删去第二款：“省、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会选举上一级人民代表大会代表，可以是本级人民代表大会代表，也可以不是本级人民代表大会代表。”
三十一、第五十三条改为第五十五条，该条后面增加：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务。如果担任上述职务，必须在两个月内辞去人民代表大会常务委员会的职务和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的职务。”
三十二、删去第五十四条。
三十三、增加第五十六条：“地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
“获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照《地方组织法》规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上
进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
“另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本实施细则的规定，确定差额数，进行差额选举。如果选举一人，候选人应为二人。”
三十四、第五十五条改为第五十七条，在“地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员”后面，增加“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席”。将该条最后一句：“选举程序和方式，由本级人民代表大会决定。”修改为：“选举办法由本级人民代表大
会决定。”
三十五、增加第五十九条：“对于选举中的违法行为，选民可以向本级或者上一级选举委员会或人民代表大会常务委员会检举、控告，也可以直接向人民检察院检举、控告。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《河南省选举实施细则》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年9月6日
