安徽省审批设置高等职业学校暂行办法
安徽省人民政府
安徽省审批设置高等职业学校暂行办法
安徽省人民政府
皖政(2001)7号
第一章 总则
根据国务院办公厅《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）和教育部《关于同意授权安徽省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》（教发〔2000〕97号），为了积极发展我省高等职业教育，认真做好高等职业学校的设置审批工作，依据教育部颁布的《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）、《民办高等学校设置暂行规定》（教计〔1993〕129号）等有关规定，结合安徽实际，特制定本办法。
第一条 本办法所称的高等职业学校，系指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的高等学校。包括独立设置的高等职业学校，本科高等学校以二级学院形式举办的高等职业学校，社会力量或公民个人举办的高等职业学校。
第二条 高等职业学校的主要任务是：面向地方和社区经济建设与社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线岗位需要的实用型、技能型高级专门人才。
第三条 高等职业学校的设置，由省人民政府审批。
第四条 高等职业学校的设置要立足于对现有教育资源的充分利用、合理配置和优化，重点是通过对现有高等专科学校、短期职业大学和独立设置的成人高等学校等进行调整充实、合并重组和改革改制，并根据需要选择少数符合条件的重点中等专业学校为基础来发展高等职业教育；鼓励有条件的普通本科院校设置二级职业技术学院。
积极鼓励企业事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人在达到国家规定的设置标准条件下举办高等职业学校。
第五条 设置高等职业学校，应当根据经济建设和社会发展的需要及办学条件的可能，统筹规划，合理布局，处理好发展职业教育同发展普通高等教育、发展高等职业教育同发展中等职业教育的关系，讲求办学质量和办学效益。
第六条 高等职业学校审批设置的指导思想是：以邓小平理论为指导，遵循国家关于积极发展高等教育的方针和政策，坚持从安徽实际出发，本着“抓住机遇、适应需要、积极扶持、坚持条件、正确引导、严格要求”的宗旨，促进我省高等职业教育健康发展。
第七条 依据国家关于高等学校审批设置的程序规定，成立安徽省高等学校暨专业设置评议委员会，下设办公室，办公室设在省教育厅。评议委员会由省政府办公厅、省教育厅、省计委、省经贸委、省农委、省人事厅、省编办、省财政厅、省科技厅等有关部门和高等学校及有关单位的专家组成，负责对拟设置的高等职业学校进行考察和评议，评议通过后由省教育厅报省政府批准设置。
第二章 设置标准
第八条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第九条 设置高等职业学校必须配备与专业设置、在校生人数相适应的专任教师队伍，具有大学本科以上学历的专任教师一般不少于70人（民办学校自有教师不少于50人），其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的20％。每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人；中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人；各门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。
第十条 设置高等职业学校，必须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，保证教学、实践环节、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。生均教学、行政用房建筑面积不得低于20平方米；校园占地面积一般应在150亩左右（民办学校100亩以上）。
第十一条 设置高等职业学校，必须配备与专业设置相适应的必要的教学仪器设备、图书资料和实验、实训场所。适用仪器设备的总值不少于600万元（民办学校自有设备总值不少于400万元）；实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可作适当调整），教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须在校内拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的校外实习、实践活动基地。适用图书不少于8万册（民办学校自有图书不少于5万册）。
第十二条 高等职业学校专业设置要体现实用性、技能性，培养模式、教学内容、课程设置等要与普通本科院校有明显区别。建校后首次招生专业数在5个左右（民办学校3个以上）。
第十三条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。民办学校自有资产总值不少于2000万元。
第十四条 新建的学校应在4年内达到以下基本要求：
（一）全日制在校生规模不少于2000人；
（二）大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25％；
（三）与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元（民办学校自有设备总值不少于800万元），校舍建筑面积不低于6万平方米（民办学校自有建筑面积不少于4万平方米），适用图书不少于15万册（民办学校自有图书不少于10万册）；
（四）形成具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
达不到上述基本要求的学校，应视为不合格学校而作适当处理。
第三章 学校名称
第十五条 高等职业学校名称一般为：“××职业技术学院”或“××职业学院”，可根据学校所在地、隶属关系、学科门类等特点冠以某些适当的限定词，不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”等字样，也不能使用省和学校所在城市以外的地域名。一般不以个人姓名命名。超越上述范围命名的学校名称，须报教育部批准。
第四章 申报材料
第十六条 申请设置高等职业学校的，举办者应向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）可行性论证材料；
（三）学校情况介绍，内容主要是学校现有办学条件、办学实力以及今后发展规划；
（四）学校章程；
（五）其它有关材料。
第十七条 申请设置民办高等职业学校，举办者除提供上述材料外，还需提供以下材料：
（一）建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道以及证明文件；
（二）实行董事会制度的学校，须报董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件；
（三）学校组织机构，领导班子、教工队伍情况和骨干教师名单及其职称、专业；
（四）已有校园、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备情况及相关证明文件。
第十八条 高等职业学校的章程应规定以下事项：
（一）学校名称、地址；
（二）办学宗旨；
（三）办学规模；
（四）学科门类设置；
（五）教育形式；
（六）内部管理制度和人事管理规定；
（七）经费来源、财产和财务制度；
（八）举办者与学校之间的权利与义务；
（九）章程修改程序；
（十）其它必须由章程规定的事项。
第五章 审批程序
第十九条 设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校两个阶段。具备建校招生条件的，可直接申请正式建校招生。高等职业学校的筹建期，从批准筹建之日起，应当不少于1年，最长不得超过3年。
第二十条 设置高等职业学校，要进行可行性、必要性的论证。论证由举办者邀请有关部门和专家共同进行，并提出书面论证意见。
第二十一条 经过论证，确需设置高等职业学校的，按学校隶属关系，由所在市人民政府或省直有关部门向省人民政府提出申请，并附交论证报告及其他有关证明材料，省直有关部门申办高等职业学校，还需附交所在市人民政府的意见书。社会力量和公民个人申办高等职业学校的，经办学所在市人民政府审核同意后，由举办者向省人民政府提出申请。
第二十二条 省人民政府批交省教育厅受理后，由省教育厅按照设置标准，确定考察对象，并遴选由安徽省高校设置评议委员会成员参加的专家组进行实地考察，向安徽省高校设置评议委员会提交书面考察报告。每年每四季度办理设置高等职业学校的审批手续。举办者应当在每年第三季度前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。
第二十三条 安徽省高校设置评议委员会开会评议并投票表决。投票表决采取无记名方式进行，分“正式建校”和“筹建”两轮进行。同意正式建校或同意筹办都必须达到与会委员的三分之二票数方为通过。
第二十四条 评议通过的高等职业学校（含正式建校、筹建），由省教育厅报省人民政府审批。
第二十五条 正式建校的高等职业学校的年度招生计划，列入全省本年度招生计划。
第六章 变更与调整
第二十六条 高等职业学校的变更分为更改校名、培养层次等；调整分为合并、撤销。高等职业学校变更与调整，应按申报设置高等职业学校的程序办理。
第二十七条 高等职业学校调整，由学校提出申请。经批准后，由学校负责妥善安置好在校学生，并在省级教育行政管理等有关部门的监督下处理校产。
为确保质量，省教育厅要组织专家对新建高等职业学校的第一届毕业生进行考核验收。
第二十八条 违反本规定有下列情况之一的，分别给予警告、限期整改、停止招生的处理；情节特别严重者，报经省人民政府批准，予以撤销。
（一）擅自筹建或建校招生的；
（二）超过筹建期限，未具备招生条件的；
（三）第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；
（四）办学管理混乱，乱发学历文凭的；
（五）在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。
第七章 附则
第二十九条 正式批准设置的高等职业学校，由省人民政府报教育部备案。
第三十条 本办法执行中的具体问题，由省教育厅负责解释。
2001年1月17日
反倾销价格承诺暂行规则
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第20号令
《反倾销价格承诺暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。
部长 石广生
二ОО二年三月十三日
反倾销价格承诺暂行规则
第一章 总则
第一条 为保证反倾销措施合理、有效的实施，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。
第三条 本规则所指价格承诺，是指应诉出口商、生产商向外经贸部自愿作出的，改变价格或者停止以倾销价格出口被调查产品并经外经贸部接受而中止或终止调查的承诺。 第二章 价格承诺的提出
第四条 应诉出口商、生产商可向外经贸部提出价格承诺；外经贸部也可向应诉出口商、生产商提出价格承诺的建议。
第五条 外经贸部不得强迫有关出口商、生产商作出价格承诺。出口商、生产商不作出价格承诺或者不接受价格承诺建议，不得对其倾销及倾销幅度的确定产生不利影响。
第六条 价格承诺的提出不得晚于初步裁决公告后45天。
第七条 在对倾销和损害作出肯定的初步裁决前，外经贸部不得向出口商、生产商提出价格承诺的建议或者接受其提出的价格承诺。
第八条 有关出口商、生产商提出的价格承诺包含保密信息的，可以向外经贸部提出保密申请，并提供该保密信息的非保密概要。
第九条 外经贸部收到有关出口商、生产商提出的价格承诺后应当通知其他利害关系方，并提供非保密文本供其评论。评论应当在通知中规定的期限内以书面方式提出。
第三章 价格承诺的接受或拒绝
第十条 外经贸部在考虑是否接受价格承诺时，应当审查下列因素：
（一） 是否可以消除倾销所造成的损害；
（二） 是否具备行之有效的措施予以监控；
（三） 是否符合中华人民共和国的公共利益；
（四） 是否存在规避的可能性；
（五） 外经贸部认为需要审查的其他因素。
第十一条 外经贸部只接受在调查期间充分合作的出口商、生产商提出的价格承诺。
第十二条 外经贸部认为出口商、生产商作出的价格承诺可以接受的，经商国家经贸委后，可以决定中止或者终止对提出价格承诺的出口商、生产商的反倾销调查。
中止或者终止反倾销调查的决定由外经贸部予以公告。
第十三条 外经贸部认为不宜接受价格承诺的，应当将拒绝承诺的理由通知该出口商、生产商，并给予其对此充分发表意见的机会。
拒绝价格承诺的决定和理由应当在终裁决定中写明。
第四章 价格承诺的内容、有效期及监督执行
第十四条 价格承诺应当包括但不限于以下内容：
（一） 产品范围；
（二） 参考价格，包括价格的确定，提价方式，提价幅度，分阶段调整等；
（三） 报告义务
（四） 接受实地核查的明确表示；
（五） 不规避价格承诺的保证；
（六） 外经贸部认为应包含的其他内容。
第十五条 承诺的提价幅度应当与初步裁决确定的倾销幅度相当；如果提价幅度低于倾销幅度，但足以消除国内产业损害，则提价幅度可低于倾销幅度。
第十六条 价格承诺自中止或者终止反倾销调查决定公告之日起开始生效，有效期为五年。
如外经贸部仅接受了部分出口商、生产商提出的价格承诺，则上款规定的有效期应当自对其他出口商、生产商的反倾销调查结束之日起计算。
第十七条 外经贸部可以通过下列方式对价格承诺的履行进行监督：
（一） 要求作出价格承诺的出口商、生产商定期提供履行承诺的有关情况，包括出口的实际数量和价格、进口商名称；
（二） 定期向海关核实作出承诺的出口商、生产商向中华人民共和国出口被调查产品的数据；
（三） 对作出承诺的出口商、生产商进行定期或不定期的实地核查；
（四） 向做出承诺的出口商、生产商的国内进口商了解、核实有关情况；
（五） 外经贸部认为适宜的其他方式。
第十八条 依照《中华人民共和国反倾销条例》第三十三条第一款规定中止或者终止反倾销调查后，应有关出口商、生产商的请求或者调查机关认为有必要，调查机关可以对倾销和损害继续进行调查。
第十九条 根据本规则第十八条继续调查的，如果根据调查结果作出倾销和损害的肯定裁决，价格承诺继续有效。
第二十条 根据本规则第十八条继续调查的，如果根据调查结果作出倾销的否定裁决的，相关出口商、生产商的价格承诺自动失效。
如果根据调查结果作出损害的否定裁决的，依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十七条第（二）款的规定，反倾销调查应当终止，出口商、生产商的价格承诺也应当自动失效。
第二十一条 根据本规则第十八条继续调查的，如果因为存在价格承诺，调查机关才没有作出存在倾销或损害的肯定裁定的，外经贸部可以决定在一个合理的期限内维持该价格承诺。
第五章 价格承诺的撤销、撤回及违反
第二十二条 外经贸部如认为继续执行价格承诺不再符合中华人民共和国公共利益，可以撤销接受该价格承诺的决定。
第二十三条 外经贸部应当在撤销生效前的合理时间内将此意向通知作出价格承诺的出口商、生产商，并给予该出口商、生产商充分的机会就此进行评论。
第二十四条 作出价格承诺的出口商、生产商可以在价格承诺有效期内的任何时候撤回承诺，但应当提前三十天向外经贸部提出。
第二十五条 外经贸部决定撤销接受价格承诺决定的，或作出承诺的国外出口商、生产商撤回价格承诺的，外经贸部应当通知海关自撤销或撤回生效之日起按原初步裁决实施临时反倾销措施，并立即恢复反倾销调查；
如果原反倾销调查已经完成并最终为该出口商、生产商确定了倾销幅度，应当自撤销或撤回生效之日起开始征收反倾销税。
第二十六条 有下列情况之一的，为违反价格承诺：
（一） 以低于承诺的价格出口的；
（二） 未按承诺定期提供履行承诺有关情况的；
（三） 拒绝外经贸部对其所提供的数据和其他信息进行核查的；
（四） 提供的数据和其他信息存在严重不实的；
（五） 存在明显的规避行为的；
（六） 有其他违反价格承诺行为的。
第二十七条 出口商、生产商违反价格承诺的，外经贸部应当立即恢复反倾销调查，并根据可获得的最佳信息，立即采取临时反倾销措施。
如果最终裁定确定存在倾销，应当根据《中华人民共和国反倾销条例》第三十八条的规定征收反倾销税，并可以对临时反倾销措施实施前90天内进口的被调查产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。
终裁确定的反倾销税高于临时反倾销税或高于所交纳的保证金金额的，差额部分应当补征；终裁确定的反倾销税低于临时反倾销税或低于所交纳的保证金金额的，差额部分应当予以退还。
第二十八条 出口商、生产商违反价格承诺的，如原反倾销调查已经完成，并为违反价格承诺的国外出口商、生产商确定了倾销幅度，应当立即按《中华人民共和国反倾销条例》第三十八条的规定征收反倾销税，并可以对征收反倾销税前90天内进口的被调查产品追溯征收反倾销税，但违反价格承诺前进口的产品除外。
第六章 附则
第二十九条 价格承诺可以与有关出口国（地区）政府达成。
第三十条 价格承诺应当在生效后7天内通知世贸组织反倾销措施委员会。
第三十一条 本规则由外经贸部负责解释。
第三十二条 本规则自2002年4月15日起实施。
