省政府办公厅关于转发省公安厅省安监局人员密集场所消防安全专项整治方案的通知
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省政府办公厅关于转发省公安厅省安监局人员密集场所消防安全专项整治方案的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2004〕33号
省政府办公厅关于转发省公安厅省安监局人员密集场所消防安全专项整治方案的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省公安厅、省安监局研究制订的《人员密集场所消防安全专项整治方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年四月二十二日
人员密集场所消防安全专项整治方案
（省公安厅 省安监局 2004年4月）
为切实改善人员密集场所的消防安全状况，严防群死群伤火灾事故的发生，根据国务院安委办《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》（安委办字［2004］10号）、《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（苏政发〔2004〕29号）精神，决定于今年4月至10月，在全省范围内开展人员密集场所消防安全专项整治。具体实施方案如下：
一、整治范围
（一）容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；容纳50人以上的商场、超市和室内市场；学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
（二）在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的不符合消防法律法规等要求的“三合一”建筑。
二、整治重点
（一）影响消防安全疏散的：
1．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、宽度不符合消防技术规范要求的；公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间以及学校、养老院、幼儿园、托儿所、医院病房和劳动密集型生产企业的员工集体宿舍将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的。
2．火灾事故应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的，损坏、失效和标识错误的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的。
3．在人员密集场所和集体宿舍的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗设置固定栅栏影响消防安全疏散和应急救援的。
4．人员密集场所按照规定应当设火灾应急广播系统而未设置的，或系统不能保证场所内各个位置都能听到应急疏散广播的。
5．疏散门开启方向错误的；常闭式防火门不能保持常闭状态的，未设随时关闭警示用语标识的；常开式防火门不能保证发生火灾时及时关闭的；合扇式防火门不能按顺序关闭的；无人值守的安全疏散出口门没有安装推闩的，推闩式疏散门上未设操作提示标识的。
（二）在建筑物周围违法搭建影响人员逃生和灭火救援的；在建筑物周围设有障碍物影响消防车通行或施救的。
（三）火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏不能正常使用的。
（四）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所、部位使用易燃、可燃装修材料的。
（五）商住楼（含底层设商业网点的住宅楼）营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的。
（六）在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的，以及住宿与经营、储存、生产作坊为一体的建筑不符合有关消防法律法规等要求的。
（七）省、市、县（市、区）挂牌督办的火灾隐患尚未整改的。
三、工作步骤和措施
专项整治分为动员部署、自查整改和检查督办、联合执法、督查验收四个阶段。
（一）动员部署（4月底－5月15日）
各地要根据专项整治总体要求，结合本地实际情况，认真研究制定具体实施方案，层层动员，周密部署。建立目标管理和考核制度，明确各部门、基层政府和单位的工作责任，确保各项整治措施的有效落实。要在5月15日前以政府名义向社会公告这次专项整治的范围、重点和要求。通过设置举报电话、信箱，接受群众的监督和举报，发动群众广泛参与。经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和旅游等行业主管部门要按照职责分工，结合本行业特点，制定具体整治方案，精心组织实施。
（二）自查整改和检查督办（5月16日－7月15日）
经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和旅游等行业主管部门组织本系统内的单位按照专项整治的要求，开展自查整改、消除隐患；公安、安监等部门督促劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的单位开展自查整改；乡镇政府（街道办事处）组织工商所（分局）、安监办、公安派出所督促辖区内“三合一”建筑的业主开展自查整改。自查整改工作6月底前完成。
在单位自查整改的基础上，各地要组织公安、安监、监察、建设、经贸、教育、文化、卫生、工商和旅游等部门，开展检查，督促整改重大火灾隐患。对上一年度专项整治结束时遗留的隐患，特别是省、市、县（市、区）挂牌督办的隐患，要跟踪监督，加大工作力度，彻底完成整改。各部门要切实掌握情况，明确整治底数，建立相应的台帐。7月15日前，各有关部门要向本级政府和上级主管部门，乡镇政府（街道办事处）要向县（市、区）政府书面报告组织自查整改和开展检查督办的工作情况。
（三）联合执法（7月16日－9月30日）
市、县（市、区）政府在第二阶段工作结束后，要及时召开会议，总结前一阶段专项整治情况，研究部署联合执法阶段的工作。公安、安监、监察、建设、文化、工商等部门要在地方政府领导下，会同相关行业主管部门，对整治重点和检查督办中发现的严重消防违法行为开展联合执法。营业性场所凡不符合要求的，要依法责令改正；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应及时书面报请当地政府依法决定；对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请法院强制执行。对学校、医院、养老院、幼儿园、托儿所存在的重大火灾隐患，教育、卫生、民政等主管部门要加强督办，当地政府要及时予以协调解决。
（四）督查验收（10月1日－10月31日）
专项整治期间，市、县（市、区）政府要组织有关部门开展督查，对整治工作走过场、措施不落实的，要及时督促整改，确保整治工作取得实效。各市政府要将组织开展专项整治工作的情况，包括重大火灾隐患整改情况、各级政府和各有关监管部门与行业主管部门履行职责情况，分别于7月20日前将阶段性工作情况和10月20日前将全面工作情况上报省安委会。10月底前，省政府将组织对各地专项整治情况进行重点督查。
四、工作要求
一是加强组织领导。成立由省公安、安监、监察、建设、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等有关部门负责同志参加的人员密集场所消防安全专项整治联席会议。在省公安厅消防局设专项整治联席会议办公室，有关部门派员参加，具体负责专项整治的组织协调工作。各市、县（市、区）要成立由政府负责同志牵头，相关部门负责人参加的专项整治工作领导机构，负责专项整治的部署、指导、检查等工作。经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等行业主管部门要分别成立专项整治工作小组，具体负责本部门、本行业的专项整治工作。各部门要切实履行职责，密切配合，形成专项整治合力。今年的专项整治工作列入社会治安综合治理和乡镇（街道）安全生产达标活动的考评范畴。
二是严格落实消防安全责任制。专项整治期间，要督促各单位进一步贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全消防安全责任制，完善各项消防安全制度。商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院和劳动密集型生产企业要建立完善全员消防安全责任制，将消防安全责任落实到每一个岗位、每一个职工。公安消防部门要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训，强化消防安全责任意识，提高单位消防安全管理水平。
三是强化宣传和舆论监督。充分发挥新闻舆论的监督作用，对整治工作成效明显的地区和单位要进行报道，树立典型；对存在重大火灾隐患拒不整改或整改不到位的单位及时曝光，督促整改。要加大消防安全宣传力度，广泛宣传消防法律知识，提高全社会消防安全意识，营造良好的消防安全环境。
浙江省海洋水产资源保护暂行规定
浙江省人大常委会
浙江省海洋水产资源保护暂行规定
浙江省人大常委会
（1981年11月1日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 重点保护品种和采捕标准
第三章 禁渔区和禁渔期
第四章 渔具和渔法
第五章 渔业水域环境的维护
第六章 渔政管理
第七章 奖励和惩罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了繁殖保护和合理利用海洋水产资源，发展我省海洋渔业生产，根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和国家有关法规，结合我省具体情况，制定本规定。
第二条 凡在本省沿海管理范围内的经济水生动物和植物，以及赖以繁殖成长的生态环境，都要加以保护。
第三条 海洋水产资源是海洋渔业的物质基础。各级人民政府应当采取措施，加强对水产资源的保护工作，坚决制止破坏水产资源的各种违章作业。
第二章 重点保护品种和采捕标准
第四条 重点保护品种为：
1、鱼类：大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲳鱼、鳓鱼、鲐鱼、兰圆()、鲻梭鱼。
2、虾蟹类：哈氐仿对虾、鹰爪虾、毛虾、梭子蟹。
3、贝类：蛏子、蚶子、牡蛎、贻贝、文蛤。
4、乌贼（墨鱼）。
第五条 不得损害重点保护品种的幼体、卵子、孢子，不得采捕各类越冬和产卵亲体，以利繁殖资源。
第六条 保护幼鱼。幼鱼体重的标准：大黄鱼四市两以下，小黄鱼二市两以下，带鱼二点五市两以下，乌贼（墨鱼）一点五市两以下，鲳鱼三市两以下，鳓鱼四市两以下。
第七条 任何一种捕捞作业，在生产的渔获物中，幼鱼的比重不得超过同鱼种的百分之二十五。否则，应立即转移渔场或停止捕捞。
第三章 禁渔区和禁渔期
第八条 在机轮禁渔区线内，全年禁止机帆船底拖网作业；在机轮禁渔区线外，七、八、九、十月为机帆船底拖网作业的禁渔期。
第九条 渔轮生产，必须严格遵守七、八、九、十月禁止底拖网作业的规定。
第十条 在机轮禁渔区线内，十一月一日至翌年四月十五日禁止对网作业捕捞大黄鱼。
第十一条 在机轮禁渔区线内，六月一日至七月十五日禁止灯光围网和灯光对网捕捞鲐鱼、兰圆()。
第十二条 除海蜇网、稀网、虾扳子网外，凡损害经济鱼类幼鱼的密眼张网，规定五月十六日至七月十五日为禁渔期。各市、县人民政府根据本地幼鱼季节的实际情况，可以提前、推迟或延长、缩短上述禁渔期，报上级备案。
第十三条 严格保护蛏子、蚶子、牡蛎、贻贝、文蛤及其他海珍品的苗种及其繁殖场所，必要时，可经县人民政府批准，实行封涂护苗、封岩（礁）育贝，规定采捕期。
第十四条 严禁滥捕河蟹、河鳗、鲻梭鱼、梭子蟹的苗种。如养殖和出口需要，应由当地县水产行政部门统一安排，发给许可证，凭证捕捞。
第四章 渔具和渔法
第十五条 取缔敲()和墨鱼笼作业。
第十六条 主要网具的最小网目尺寸，按国家水产总局规定执行。拖网作业不得使用双层囊网。对不合规定的网具，要限期改造，逾期不改则予没收。
第十七条 禁止制造和出售不合规定的渔具。
第五章 渔业水域环境的维护
第十八条 本省沿海的企业、事业单位和进入本省沿海活动的一切船只，必须遵守《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《浙江省防治污染暂行条例》，不得将含油污水和其它有毒污物排入渔业海域。
第十九条 围垦海涂，要保护生态环境，保护水产资源。象山港和乐清湾是海水养殖生产和苗种基地，必须重点保护。不得在流入港湾的河道和港湾沿岸兴建有污染的厂矿，不得围垦海涂和堵港。确因水利、农垦需要围涂的，由县报省人民政府批准。
第二十条 对于污染、破坏渔业水域水质，造成渔业损失的，按《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《浙江省防治污染暂行条例》有关条款处理。
第六章 渔政管理
第二十一条 全省海洋水产资源保护工作由省水产厅管理。各级渔政机构会同有关部门负责国家渔业法规和本规定的贯彻执行。
第二十二条 浅海、岩礁、滩涂养殖区域和定置张网、墨鱼拖及其他小型作业的沿岸渔场，由所在县水产部门管理。
毗邻渔业生产区域，由有关方面协商管理，协商后仍有争议的，由上级有关部门帮助解决。
第二十三条 必须严格控制捕捞能力，压缩捕捞强度，防止盲目增船增网，合理安排渔场渔汛投产船数。
建立并严格执行全省渔船管理制度和渔业许可证制度。
第二十四条 机关、团体、厂矿企业等非渔业生产单位，一律不准从事海上捕捞生产。
第二十五条 沿海和岛屿上的农业社队搞渔副业生产，可进行养殖，但不得新增渔船下海进行捕捞生产。
第二十六条 本省海洋渔船去外省（市）海域捕鱼，必须遵守当地有关规定。外省（市）渔船来本省海域捕鱼，需经省渔政部门发给渔业许可证，并遵守有关规定。违者照章处理。
第二十七条 因科研、教学及其他工作需要而从事与本规定有抵触的活动的，应报经省水产厅批准，由省渔政部门发给许可证。
第七章 奖励和惩罚
第二十八条 对贯彻执行国家渔业法规和本规定、保护水产资源有显著成绩的，应给予表扬奖励。
可从渔政罚款中提取百分之十的金额作为奖励基金。
可从渔政罚款中提取百分之十至二十的金额奖给检举、查处违反渔业法规有成绩的单位和个人。
第二十九条 对违反国家渔业法规和本规定的，视情节轻重，分别作出处理。
1、违反采捕标准，不遵守禁渔区、禁渔期，破坏苗种资源和无渔业许可证的，除批评教育外，被查获一次者，没收渔获物，或罚款二百元至五百元；被查获二次者，没收网具及全部渔获物，或罚款五百元至一千元；被查获三次以上者，没收网具及全部渔获物，并罚款一千元至二千元
，扣留渔船进行教育，直至没收渔船。
国营渔轮违反者，要加倍处罚，并停发三到六个月的奖金。
2、违反禁渔区、禁渔期的渔轮和机动渔船，除教育、罚款外，渔政部门可会同当地石油经营部门，采取停止供应柴油或取消一定时期柴油定额补贴款的措施。
3、凡干部带头、怂恿支持违反国家渔业法规和本规定的，要追究责任，从严处理。
4、对违反国家渔业法规和本规定，情节严重，或者态度恶劣，以暴力、威胁手段抗拒检查的，要加重处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 渔政罚款由省、地区、县水产行政部门分别管理。
地区和县渔政罚款收入除用于奖金外，其余部分，地区和县留成百分之五十，用于当地渔政建设；上交省水产厅百分之五十，用于全省渔政建设。
第八章 附 则
第三十一条 沿海地区市、县可依照本规定，结合当地情况，制订实施细则。
第三十二条 本省以前发布的规定，凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
1981年11月1日
关于表彰全国就业和社会保障先进民营企业的决定
劳动和社会保障部、中华全国工商业联合会
关于表彰全国就业和社会保障先进民营企业的决定
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、工商联：
为了表彰近年来民营企业在扩大就业、参加社会保险和维护职工合法权益方面做出的贡
献，进一步推动民营企业在这些方面发挥积极作用，努力营造全社会关注民营企业发展的良
好社会氛围，根据劳动和社会保障部、全国工商联《关于表彰全国就业和社会保障先进民营
企业的通知》（劳社部函\*2003\#170号）精神，决定授予在扩大就业、参加社会保险和维护
职工合法权益方面取得突出成绩的新疆德隆（集团）有限责任公司等125家企业“全国就业
和社会保障先进民营企业”称号，颁发“全国就业和社会保障先进民营企业”奖牌。
希望受表彰的单位以此为新的起点，再接再厉，积极进取，为我国的就业和社会保障事
业发展做出新的贡献。各级劳动保障部门和工商联要以“三个代表”重要思想为指导，认真
贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，积极开展有针对性的服务工作，引导民营企业
努力扩大就业，积极参加社会保险，切实维护职工合法权益，促进民营企业在发展经济和社
会事业方面发挥更大的作用。
附件：全国就业和社会保障先进民营企业名单
劳动和社会保障部 中华全国工商业联合会
二○○四年三月二十四日
附件
全国就业和社会保障先进民营企业名单
（计125户）
新疆德隆(集团)有限责任公司
千喜鹤集团
上海人民企业（集团）有限公司
新华联集团
河北卓达房地产集团有限公司
新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司
广厦控股创业投资有限公司
广东美的企业集团
湖南九龙经贸（集团）有限公司
深圳海王集团股份有限公司
步步高商业连锁有限责任公司
联想控股有限公司
浙江富可达皮业股份有限公司
红豆集团有限公司
北京渔阳集团
东方集团
山西皇威实业有限公司
内蒙古伊利实业集团股份有限公司
科达集团股份有限公司
江苏雨润食品产业集团有限公司
福建省佳美集团公司
新奥集团股份有限公司
盼盼安居股份有限公司
江西丰源电力（集团）有限责任公司
甘肃东方大明贸易集团有限责任公司
维信（集团）有限公司
宁波波导股份有限公司
福建省圣农实业有限公司
北京汇源饮料食品集团有限公司
劲牌有限公司
沈阳远大企业集团
四川大陆集团
正泰集团
吉林德全水泥股份有限公司
安徽华运物流（集团）有限责任公司
福建联众集团有限公司
隆鑫集团有限公司
唐山建龙实业有限公司
葫芦岛宏跃集团
重庆力帆实业（集团）有限公司
北京新月联合汽车有限公司
山东翔龙实业集团有限公司
新疆德汇实业集团有限公司
山西金业煤焦化集团有限公司
陕西丹尼尔企业集团有限公司
天津天士力集团有限公司
天津市津宝乐器有限公司
广西北生集团有限责任公司
长汀汇鑫棉纺织实业有限公司
邵阳县振文宏运集团
内蒙古兴和兴永碳素有限公司
大庆市振富企业集团
湖北丝宝股份有限公司
开元旅业集团有限公司
山东省青州尧王制药有限责任公司
重庆南方集团
江苏泰达纺织有限公司
四川德胜集团楚雄钢铁有限公司
连云港鹰游纺机有限责任公司
宁夏香山酒业（集团）有限公司
黑龙江北大仓集团有限公司
拉萨市城关区哈达集团公司
北京吉野家快餐有限公司
南昌市新华群实业有限公司
宁夏西域龙化工有限公司
驻马店市康茂工艺制品有限公司
大连韩伟企业集团有限公司
安徽省南翔贸易（集团）有限公司
哈尔滨翔鹰集团股份有限公司
安徽鸿泰交家电（集团）有限公司
安徽亚夏实业股份有限公司
陕西伟志集团股份有限公司
四川省蓝光实业集团有限公司
云南汇和集团
山西襄汾有色金属实业有限公司
兰州兰雅实业集团有限公司
河南信阳亚兴集团有限责任公司
安徽国祯集团股份有限公司
大同市浩海集团有限公司
临沂远宇贸易有限公司
天津市月坛商厦有限公司
贵州凯里瑞安水泥有限公司
新大洲本田摩托有限公司海南分公司
株洲联诚集团有限责任公司
温州远洋眼镜有限公司
红桃开集团股份有限公司
东港工贸集团有限公司
贵州鸿基（集团）房地产开发有限公司
海南龙泉集团有限公司
云南江磷集团股份有限公司
江西清华泰豪科技集团有限公司
焦作亿万饭店集团有限公司
福建亚通新材料科技股份有限公司
日照三木集团有限公司
吉林省万隆路桥工程有限公司
江苏月星家具集团有限公司
临湘市富食村
甘肃省武威市海石公共交通有限责任公司
广东省吉荣空调设备公司
银川众一集团房地产开发有限公司
天津安达集团有限公司
河南花园集团有限公司
云南大理华兴企业集团
广东省东莞市东糖集团有限公司
新疆中基实业股份有限公司
南通市秦灶船舶工程总公司
合肥曼图机械工业有限公司
西宁市食品糖烟酒（集团）有限公司
四川德胜集团钢铁有限公司
上海永冠商业设备有限公司
吉林大正建设工程有限责任公司
湖北蓝星集团有限责任公司
青海天乐实业集团
辽宁工源水泥（集团）有限责任公司
上海置信（集团）有限公司
西安大明宫建材实业有限责任公司
江西鑫新实业股份有限公司
瀚海企业（集团）有限责任公司
云南永德糖业集团有限责任公司
贵州恒霸药业有限责任公司
中华茂祥集团有限公司
新疆正义农业科技有限公司
宁波东方压铸机床有限公司
上海世好餐饮管理有限公司
利达（柳州）化工有限公司
