中国农业银行关于印发《中国农业银行海外代表处财务管理试行办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行海外代表处财务管理试行办法》的通知
1994年6月4日，中国农业银行
各代表处，纽约分行筹备组：
现将《中国农业银行海外代表处财务管理试行办法》印发给你们，请结合你处实际情况，认真贯彻执行。
执行中有什么意见和问题，请及时向总行反映。
附：中国农业银行海外代表处财务管理试行办法
第一章 总 则
第一条 中国农业银行海外代表处是中国农业银行派驻海外的代表机构，为规范其财务行为，强化内部管理，提高经费使用效益，根据《中国农业银行财务管理制度》的原则要求，结合海外代表处的工作特点，制定本办法。
第二条 海外代表处是中国农业银行驻外的经费事业单位，其财务管理实行“统一领导、预算管理、费用包干、定期报帐”的管理体制。
“统一领导”是指海外代表处的一切财务会计活动均由总行财会部统一领导，接受总行财会部的指导与监督。
“预算管理”是指海外代表处的年度经费实行预算制方法进行管理。
“费用包干”是指经费实行按预算开支年度经费结余，可结转下年继续使用的包干方法。年度经费预算一经批准，必须认真执行。如遇极特殊情况，需要追加费用，必须事先提出申请报告，经行领导批准方可追加。
“定期报帐”是指海外代表处按规定，向总行财会部报送有关财务报表及经费使用情况说明。
第三条 海外代表处应根据财务制度的有关规定，建立各项财务开支的审批制度，海外代表处的领导负责代表处的一切财务活动。
第二章 经费管理
第四条 海外代表处的开办费是指在代表处筹建期间工作人员工资、办公费、差旅费、培训费、印刷费、律师费、注册登记费等项支出。
第五条 筹建海外代表处使用开办费应编制开办费预算。开办费预算由海外代表处筹建机构负责编制，海外代表处筹建机构应在“精打细算、合理节约”的原则下，认真编制开办费预算。
第六条 开办费预算包括开办费金额、使用币种、分项目详细用途等情况。
第七条 开办费预算为一次性预算，海外代表处筹建机构编制出的开办费预算，由总行财会部审核后，报行领导批准执行。
第八条 海外代表处的年度经费是指海外代表处在开业后每年发生的各项费用。
第九条 海外代表处的年度经费预算应在新年度开始之前，由海外代表处编制报总行财会部汇总审核，经行领导批准后，由总行财会部批复给各海外代表处执行。同时抄送总行境外机构管理部门。
第十条 海外代表处的经费由总行财会部在批准的经费限额内，视使用进度，分次直接划拨给海外代表处。
第十一条 海外代表处低值易耗品的标准，按照《中国农业银行财务管理制度》的有关规定执行。
第十二条 海外代表处低值易耗品的购置纳入年度经费内进行管理，在年度经费预算内列支。低值易耗品的管理应建立登记簿，分栏列明购入、领用、报废、结存数量等，从严加以控制。
第十三条 海外代表处的经费存款利息收入和在业务接待活动中形成的收入等，必须纳入帐内进行核算，并在有关财务报表中单独反映。
第十四条 海外代表处的经费预算经批准后，纳入总行财会部当年的财务收支计划，由总行财会部按照《中国农业银行财务管理制度》的有关规定据实统一列支。
第十五条 海外代表处经费的使用应本着“合理有效、精简节约”的原则，确保经费发挥应有的经济效益。
第十六条 总行境外机构管理部门应协助总行财会部监督经费的使用，经常或定期通报情况，总结经验，提出建议，共同做好经费使用管理工作。
第三章 固定资产管理
第十七条 海外代表处固定资产的标准以及固定资产的折旧年限、折旧方法、折旧率等，按照《中国农业银行财务管理制度》的有关规定执行。
第十八条 海外代表处购置固定资产应事先列出年度计划，报总行财会部批准后，用当年的年度经费购置。
第十九条 海外代表处的固定资产受总行国有资产管理部门委托，由各海外代表处具体负责建卡、登记和实物管理工作。
第二十条 海外代表处的固定资产由总行财会部统一建帐，统一按有关制度规定计提折旧；固定资产的出售、毁损、报废由总行财会部负责审批，并进行帐务处理。
第四章 财务报表
第二十一条 海外代表处应建立、健全帐务核算体系，准确、及时、全面、完整地进行帐务核算（会计核算事项举例见附件一），不断提高经费开支的管理水平。
第二十二条 海外代表处向总行财会部报送的财务报表种类包括：经费收支明细表和固定资产明细表两种（报表格式见附件二、附件三）。
第二十三条 海外代表处应于每年6月30日和12月31日编制财务报表，及时报送总行财会部。同时，抄送总行境外机构管理部门。
第五章 附 则
第二十四条 海外代表处应主动接受总行财会部对其财会工作的监督、检查与指导；总行财会部应会同总行境外机构管理部门和稽核部，每年集中对各海外代表处的财会工作进行一次财务检查。
第二十五条 本试行办法未尽事宜，按照《中国农业银行财务管理制度》执行。
第二十六条 本试行办法由总行制定，解释和修改亦同。
第二十七条 本试行办法于1994年1月1日起试行。
附件：一、中国农业银行海外代表处会计核算事项举例
一、中国农业银行海外代表处的帐务核算，应按照中国农业银行财务、会计制度的要求和《中国农业银行海外代表处财务管理试行办法》的有关规定，建立、健全帐务核算系统，及时、准确、全面、完整地进行记帐、算帐和报帐，认真做好代表处的各项财会工作。
二、海外代表处应以“借”、“贷”为记帐符号，采用单式记帐法进行会计核算。
三、海外代表处会计核算所使用的会计科目及其核算内容如下：
1．工资：核算代表处职工各项工资性支出。
2．公杂费：核算代表处汽车等交通运输工具的油料费、养路费、牌照费，以及购置办公用品、清洁用品、订阅书报等项目的费用。
3．邮电费：核算代表处的通讯设备安装费、租金、电话费、电报、电传费、线路租用费、邮费等项费用。
4．印刷费：核算代表处印刷有关业务凭证、帐册、帐表、宣传资料等费用。
5．水电费：核算代表处办公用房的水电费用。
6．租赁费：核算代表处租入固定资产所支付的租赁费用。
7．差旅费：核算代表处人员外出办理公务而发生的差旅费用。
8．电子设备运转费：核算为保证通讯设备正常运转而发生的纸张、色带、软盘等费用，以及微机联网安装费。
9．诉讼费：核算代表处在业务活动中，发生的诉讼事项所支付的费用。
10．公证费：核算代表处在业务活动中因公证而发生的费用。
11．咨询费：核算代表处聘请经济技术顾问、法律顾问等而支付的费用。
12．审计费：核算代表处聘请注册会计师进行查帐及资产评估而发生的费用。
13．劳动保护费：核算代表处按照有关劳动保护规定发给职工的劳动保护用品费用。
14．取暖费：核算代表处按规定发给职工的取暖费补贴以及办公用房取暖费用。
15．保险费：核算代表处的财产参加保险所支付的保险费用。
16．安全防卫费：核算代表处经批准用于安全保卫需要而发生的费用。
17．低值易耗品：核算代表处购置低值易耗品而发生的费用。
18．修理费：核算代表处固定资产维修所支付的维修费用。
19．税金：核算代表处支付的各种税金费用。
20．业务宣传费：核算代表处在业务宣传活动中所发生的费用。
21．业务招待费：核算代表处为业务活动的需要而开支的招待费。
22．固定资产：核算代表处购置固定资产的原值。本科目按固定资产类别设明细帐户。
23．其他费用支出：核算代表处不属于以上科目的费用支出。本科目按费用支出项目设明细帐户。
24．现金：核算代表处库存现金的情况。本科目按币种分设明细帐户。
25．银行存款：核算代表处存放开户银行的款项。本科目分币种设明细帐户。
26．其他应收款：核算代表处在业务活动中所发生的应收、暂付其他单位或个人的款项。本科目按款项类别和单位、个人设明细帐户。
27．其他应付款：核算代表处在业务活动中所发生的应付、暂收其他单位或个人的款项。本科目按款项类别和单位、个人设明细帐户。（本日的抵押金）
28．其他收入：核算代表处存放开户银行的经费存款利息收入，以及代表处在业务接待活动中的其他收入。本科目按存款利息收入和其他业务收入分别设明细帐户。
四、海外代表处会计核算事项举例。
1．海外代表处收到总行财会部划来经费时，凭开户银行的贷记凭证，记入银行存款帐户，会计分录是：
借：银行存款——××开户行
2．海外代表处用经费购置固定资产时，凭有关购物发票复印件记入固定资产帐户，会计分录是：
借：固定资产——××房屋或设备
同时，海外代表处应建立固定资产登记簿和固定资产卡片帐，以便进行帐实、帐卡核对。
购置固定资产而减少的银行存款，记入银行存款帐户，会计分录是：
贷：银行存款——××开户行
记帐完毕后，应将固定资产购置发票原件寄回总行财会部，以便总行财会部建帐核算。
3．代表处用经费银行存款或现金支付各种费用时，按费用科目分别记帐。如按月支付工资时，记入工资帐户，会计分录是：
借：工资
发放工资而减少的银行存款或现金，记入银行存款或现金帐户，会计分录是：
贷：银行存款——××开户行
或贷：现金
4．代表处的经费存入银行所得利息收入以及在业务接待活动中发生的收入，凭有关凭证，分别记入其他收入科目中的存款利息收入和其他业务收入帐户，会计分录是：
贷：其他收入——存款利息收入
或贷：其他收入——其他业务收入
同时，其他收入取得的现金或存款利息存入银行，作会计分录是：
借：银行存款——××开户行
或借：现金
5．代表处到开户银行支取现金时，凭开户银行的有关凭证，分别记入银行存款和现金帐户，会计分录是：
贷：银行存款——××开户行
借：现金
6．代表处发生暂付或应收款项时，凭有关凭证，分别记入其他应收款和银行存款或现金帐户，会计分录是：
借：其他应收款——××户
贷：银行存款——××开户行
或贷：现金
7．代表处发生暂收或应付款项时，凭有关凭证，分别记入银行存款或现金和其他应付款帐户，会计分录是：
借：银行存款——××开户行
或借：现金
贷：其他应付款——××户
附件：二、中国农业银行海外代表处经费收支明细表
填报单位：（盖章） 年 月 日 币种： 单位：
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| 项 目 |金 额| 项 目 |金 额| 项 目 |金 额|
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|一、支出项目合计 | |13．劳动保护费 | |25．银行存款 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|1．工资 | |14．取暖费 | |26．其他应收款 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|2．公杂费 | |15．保险费 | |三、收入项目合计 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|3．邮电费 | |16．安全防卫费 | |27．其他应付款 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|4．印刷费 | |17．低值易耗品 | |28．其他收入 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|5．水电费 | |18．修理费 | |1〉存款利息收入 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|6．租赁费 | |19．税金 | |2〉其他业务收入 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|7．差旅费 | |20．业务宣传费 | | | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|8．电子设备运转费| |21．业务招待费 | | | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|9．诉讼费 | |22．固定资产 | |四、总行拨入经费 | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|10．公证费 | |23．其他费用支出| | | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|11．咨询费 | |二、结存项目合计 | | | |
|------------------|------|------------------|------|------------------|------|
|12．审计费 | |24．现金 | | | |
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主管： 复核： 制表：
注：总行拨入经费＝支出项目合计＋结存项目 合计--收入项目合计
附件：三、中国农业银行固定资产明细表
填报单位：（盖章） 年 月 日 单位：
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| | 期 末 数 |
| 项目名称 |----------------------|
| | 数 量 | 金 额 |
|----------------------|----------|----------|
|合 计 | | |
|----------------------|----------|----------|
|一、建筑物 | | |
|----------------------|----------|----------|
|1．办公用房 | | |
|----------------------|----------|----------|
|2．职工宿舍 | | |
|----------------------|----------|----------|
|3．其他用房 | | |
|----------------------|----------|----------|
|二、机器设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|1．通讯设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|2．电子计算机 | | |
|----------------------|----------|----------|
|3．安全保卫设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|4．办公及文字处理设备| | |
|----------------------|----------|----------|
|5．其他机器设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|三、交通运输设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|1．小轿车 | | |
|----------------------|----------|----------|
|2．面包车 | | |
|----------------------|----------|----------|
|3．其他交通运输设备 | | |
|----------------------|----------|----------|
|四、其他 | | |
|----------------------|----------|----------|
| | | |
|----------------------|----------|----------|
| | | |
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主管 复核： 制表：
淮北市地名管理办法
安徽省淮北市人民政府
淮北市地名管理办法
淮政〔2006〕38号
第一条 为加强地名工作的统一管理，实现地名的标准化和规范化，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：
（一）县、市辖区、乡镇等行政区划名称，街道办事处、居民委员会、村民委员会名称；
（二）自然村（集镇）和农村的居民区、居民点名称；
（三）城镇内的街、路、巷、楼（含门牌号码，下同）、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称；
（四）山、河、湖、沟、泉、平原、山地等自然地理实体名称；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称；
（六）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地名称。
第三条 凡涉及本市地名的命名、更名、使用、标志设置等行为，均适用本办法。
第四条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区的地名管理工作，具体负责本行政区地名的命名、更名、设标及其他有关的日常管理工作。建设、规划、房管、公安、工商、交通、旅游、邮政、通信、水利等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。
第五条 地名的命名应遵循下列原则：
（一）有利于国家统一、主权和领土完整，有利于人民团结和社会主义现代化建设；
（二）符合规划要求，反映当地历史、地理、文化、经济特征；
（三）各专业部门使用的桥、场、台、站，其名称一般应与当地的地名一致；
（四）一般不以人名作地名，禁止使用外国地名、人名作地名；
（五）地名用字要规范，避免使用生僻字；
（六）县、区内乡、镇、街道办事处名称，乡、镇内自然村（集镇）名称，城市、城镇内的街、路、巷、居民区、广场名称，具有地名意义的单位和建筑物名称，不应重名，并应避免同音。
第六条 地名的更名应遵循下列原则：
（一）地名应相对保持稳定，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不予更改；
（二）凡有损国家主权和民族尊严，妨碍人民团结以及含义不健康，低级庸俗的地名，必须更改；
（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第七条 地名的命名、更名实行申报、登记、审批、公告制度。
第八条 地名的命名、更名，按下列规定程序审批：
（一）县级以上行政区的命名、更名，由县级以上人民政府提出，逐级上报国务院审批; 乡、镇的命名、更名，由乡、镇人民政府提出，逐级上报省人民政府审批; 街道办事处的命名、更名，市人民政府审批，报省人民政府备案；
（二）社区居民委会、村民委员会的命名、更名，由所在乡镇人民政府、街道办事处提出意见，由县、区人民政府审批，抄上一级民政部门备案；
（三）城市中新开发的住宅（小区）、大型建筑物的命名，建设单位应在城市规划立项之前向地名管理部门提出申请，报市、县人民政府审批；
（四）城市街道、广场和其它市政设施名称，市、县规划部门会同地名管理部门应当依据城市规划共同编制地名规划,报本级人民政府批准后实施。
第九条 城镇道路、桥梁、公园、广场等可以实行有偿冠名，有偿使用期限一般不低于二十年。企事业单位、社会团体或个人可以采取投资、购买等形式获得用单位名称、品牌名称冠名上述地名的权利。有偿冠名的方案由地名管理部门会同相关部门提出，报本级人民政府批准后实施。
第十条 城镇的街、路、巷、居民区、楼，农村的村庄以及重要的桥梁、纪念地、风景名胜区、台、站、港、场等必须设置地名标志。
地名标志及其书写的汉字、汉语拼音形式，必须符合国家规定的标准。
第十一条 地名标志按下列规定负责设置和维护：
（一）城市的街、路、巷地名标志、沿街门牌、住宅区门牌，由市政管理部门负责设置和维护。
（二）乡（镇）、村地名标志，由乡（镇）人民政府或街道办事处负责设置和维护。
（三）其他地名标志由受益单位或主管部门或专业部门负责设置和维护。
地名管理部门对地名设置和维护实行动态监督。
第十二条 地名标志的设置、维护管理经费，可采用受益单位出资、工程预算列支、同级财政拨款等方式筹措。
第十三条 新建、改建、扩建的道路、桥梁、居民区等地名标志应当在工程竣工的同时设置完成；工程分期施工的，应当在每期工程竣工的同时设置完成相应的地名标志。
第十四条 城市居民区地名标志设置完成后，地名管理部门检查后应出具相关证明，予以确认。
第十五条 地名标志属公共设施，受法律保护，未经标志设置部门同意，不得擅自取消、移动、涂改、遮盖。因建设需要移动地名标志的，应当经标志设置部门同意，工程竣工时予以恢复。
第十六条 偷窃、损坏或擅自移动、更改地名标志的，设置地名标志的主管部门应当责令恢复原状。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，应当赔偿损失。
第十七条 市、县地名管理部门负责编撰、审定本行政区域的地名出版物，向社会提供依法批准的或审定的标准地名。因故消失、废止的地名应及时予以注销。
第十八条 全社会均应当积极推广使用标准地名。
城市规划建设、房产登记、户籍登记和工商登记等方面工作必须使用统一的标准地名和门牌号码。
各种公告、文件、证件、广播、影视、报刊、教材、广告、牌匾、商标、地图等均应使用标准地名。
第十九条 地名管理部门监督、检查标准地名的使用,对本行政区地图中的地名实施审查。
对擅自命名、更名、使用非标准地名的，市、县（区）人民政府有权责令其改正、停止使用或停止发行；对擅自设置的非标准地名标志有权责令其改正、拆除或强行拆除。
第二十条 市、县（区）地名管理部门负责收集、整理、鉴定、保管本行政区地名档案，保证地名档案安全、完整，并对社会开展地名信息服务。
第二十一条 本办法由市地名管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自2006年9月1日施行。
