内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例
(2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告
第 44 号
2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》，现予公布，自2007年7月1日起施行。
2007年4月3日
第一章 总 则
第一条 为加强安全技术防范管理，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售和公共安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、施工、监理、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。
第三条 本条例所称公共安全技术防范，是指以运用技防产品、构建技防系统为手段，结合运用相关科技手段，发现、预防、制止违法犯罪和治安事故，维护社会公共安全的活动。
本条例所称技防产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等列入国家有关部门颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。
本条例所称技防系统，是指运用技防产品以及其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或者由这些系统为子系统组合或者集成的电子系统或者网络。
第四条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理范围，督促有关部门做好公共安全技术防范工作。
第五条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。
质量技术监督、工商行政管理、建设、规划等行政部门在各自职责范围内依法做好公共安全技术防范工作。
第六条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当在公安机关指导监督下，做好本单位的公共安全技术防范工作。
第二章 技防产品或者技防系统的安装
第七条 下列场所和部位应当安装符合标准的技防产品或者技防系统：
(一)广播、电视、电信、邮政等系统的重要部位；
(二)国防科技工业重要产品的研制、生产场所；
(三)金融机构的金库、营业场所及其重要部位以及货币押运车辆等；
(四)民用机场、大型车站以及道路交通的重要部位；
(五)重要物资仓库和粮库；
(六)研制、生产、销售、储存危险物品的场所或者实验、保藏传染性菌种、毒种单位的重要部位；
(七)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油(气)、热力供应设施；
(八)星级饭店、大型娱乐场所的主要出入口和主要通道；
(九)博物馆、档案馆、重点文物保护单位以及存放有重要物品的纪念馆和展览馆等场所；
(十)其他旗县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位的相关场所或者部位。
第八条 国家机关、大型企业、中小学校、较大规模的居民住宅区的重要部位以及其他人员聚集的公共场所等，根据实际情况安装符合标准的技防产品或者技防系统。
第九条 任何单位、个人安装技防产品或者技防系统，应当符合维护公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的有关规定。
第十条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区报警网络系统的建设。安装公共安全技术防范报警装置的单位应当与当地公安机关或者保卫部门联网，形成多级报警联网网络。
第十一条 技防产品和技防系统的使用单位，应当建立落实公共安全技术防范装置的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。
第十二条 任何单位、个人不得向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位。
第三章 技防产品的管理
第十三条 技防产品的管理实行工业产品生产许可证制度或者安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用其中一种制度。
实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关规定执行。
第十四条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、设区的市级公安机关提出申请，由自治区公安机关批准：
(一)生产登记申请书；
(二)营业执照；
(三)符合法定要求的产品标准；
(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。
第十五条 盟、设区的市级公安机关应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送自治区公安机关复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。
自治区公安机关应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人。
第十六条 销售技防产品的单位或者个人，应当向当地旗县级公安机关登记，并提供下列资料的复印件：
(一)技防产品的工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；
(二)产品质量检验合格证明；
(三)营业执照及售后服务承诺。
第十七条 销售技防产品的单位或者个人，应当建立进货验证制度，不得销售无产品质量检验合格证明，无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。
第四章 技防系统的管理
第十八条 依照本条例规定，需要安装技防系统的，应当执行国家有关标准。
新建、改建、扩建的建设工程，需要安装技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。
技防系统的设计方案按照国家有关规定应当经过论证的，由建设单位会同公安机关组织设计单位、施工单位以及技术专家进行方案论证。
技防系统建成后，由公安机关委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。
技防系统验收不合格的，不得投入使用。
第十九条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。国家已发布风险等级和防护级别的，按照有关规定执行。
第二十条 从事技防系统的设计、施工、监理和维修的单位应当具备法律、法规规定的条件，并向自治区公安机关备案。
第二十一条 自治区公安机关应当定期将从事技防系统的设计、施工、监理和维修单位的备案名录向社会公布。
第二十二条 技防系统工程的发包人不得将技防系统工程发包给不符合国家规定条件的单位或者个人设计、施工、维修。
第二十三条 技防系统的设计、施工、监理、检测、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及相关资料，建立安全保密制度，加强对技防系统涉密人员的教育和管理。
设计、施工、维修和操作技防系统的人员应当经过公共安全技术防范专业培训。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)破坏技防系统的运行程序和记录；
(二)擅自改变技防系统的主要用途和范围；
(三)泄露技防系统的秘密；
(四)非法使用技防系统的记录资料；
(五)伪造、变造、涂改技防产品或者技防系统的有关证书；
(六)影响技防系统使用的其他行为。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第七条规定，应当安装技防产品或者技防系统而未安装的，由旗县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对单位负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予处分。
第二十六条 违反本条例第十四条、第十七条规定有下列行为之一的，由旗县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款：
(一)未取得生产登记批准书，擅自生产实行生产登记制度的技防产品的；
(二)销售实行生产登记制度的技防产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。
第二十七条 违反本条例第十六条规定，应当登记而未登记的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。
第二十八条 违反本条例第十八条第五款规定，技防系统经验收不合格而投入使用的，由旗县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处5000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十条规定，应当备案而未备案的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本条例第二十四条规定的，由旗县级以上公安机关对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 非法安装、使用技防产品、技防系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，由公安机关责令改正，拒不改正的，予以强制拆除；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 公安机关及其工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位的；
(二)滥用审批权限的；
(三)不履行或者不及时履行职责、发现违法行为不予查处的；
(四)利用职务便利收取他人财物或者获取其他利益的；
(五)罚没款物不出具正式票据的；
(六)贪污、挪用罚没款物的；
(七)其他利用职务便利侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治区人民政府颁布的《内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》同时废止。
河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则（第四次修正）
河北省人大常委会
河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则（第四次修正）
河北省人大常委会
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省情况，制定本细则。
第二条 县、自治县、不设区的市、市辖区（以下统称县级），乡、民族乡、镇（以下统称乡级）设立选举委员会。选举委员会下设办公室，作为选举委员会的办事机构。选区设选举小组，负责办理本选区选举的具体事务。
选举县级人民代表大会代表时，城市街道办事处和较大的厂矿、企业事业单位设立选举领导小组，作为县级选举委员会的派出机构，负责主持本区域内和本单位、本系统的选举工作。
乡级人民代表大会换届选举与县级不同步进行时，县级人民代表大会常务委员会设立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会的领导下，具体指导乡级人民代表大会代表的选举工作。
第三条 县、乡两级选举委员会的组成人员由本级政党、团体协商推选，县级人民代表大会常务委员会任命。选区选举小组的组成人员由本选区的政党、团体和选民协商、推荐，报乡级选举委员会（选举领导小组）批准。
选举委员会由本级党政机关、群众团体的负责人和各界、各方面的代表人物组成。选区选举小组由有关方面的负责人和代表人物组成。县级选举委员会设主任一人，副主任二至四人，委员若干人；乡级选举委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。选举领导小组设组长一人，
副组长一至二人，成员若干人。选举办事机构根据需要配备相应的工作人员。
第四条 自治县的选举委员会主任，由实行区域自治的民族主要负责干部担任；民族乡的选举委员会主任，由建立民族乡的民族主要负责干部担任；其他少数民族聚居的地方，选举委员会的组成人员中，各有关民族应有适当的名额。
第五条 县、乡两级选举委员会的职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举，组织选民学习、贯彻执行宪法、选举法、地方组织法和本细则；
（二）制定选举工作计划，训练选举工作人员；
（三）组织选举宣传活动，进行社会主义民主与法制教育；
（四）划分选区，分配代表名额，规定选举日；
（五）组织选民登记，审查选民资格，受理选民对选民资格问题的申诉，分发选民证；
（六）按照选举法的规定，组织选民提名推荐、协商代表候选人，依法确定并公布代表候选人名单；
（七）制定选举实施办法，派出人员主持投票站、流动票箱和选举大会的选举；
（八）汇总、公布选举结果，发给代表当选证书；
（九）受理对选举中违法行为的检举和控告；
（十）承办选举工作的其他事项。
第六条 驻在本行政区内不属于县级以下人民政府领导的机关、学校、厂矿和其他企业事业单位，选举出席驻地县级人民代表大会的代表名额，由县级选举委员会与驻本行政区的有关单位协商确定。
第七条 中国人民解放军选举出席县级人民代表大会代表名额，由县级选举委员会与当地驻军团或团级以上的单位的领导机关协商确定。
第八条 县级领导机关及直属各部门的负责干部中的代表名额一般为二十人至三十人，最多不超过三十五人。
第九条 选区建立选民登记小组，负责选民登记工作。选区可以设立选民登记站或逐户上门进行登记。选民名册应与单位职工名册或户口簿等资料核对，做到不错、不漏、不重。
第十条 每个选民只能在一个选区进行登记。下列人员，按如下规定登记：
（一）机关、团体、学校、厂矿、企业事业等单位的干部、职工和在校学生，在所在单位登记；
（二）农村和城镇居民一般应在户口所在地登记。户口不在现居住地，已在现居住地定居的人员，经居住地人民政府审核，依法取得选民资格后，也可以在现居住地登记；
（三）常住城镇或在异地做工、经商、办企业的居民，有暂住户口的，可以在现居住地登记；
（四）驻市区的县直机关、团体和企业事业单位的职工，参加本县的选举，在县登记；
（五）驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会的代表的选举，不参加乡级人民代表大会代表的选举；
第十一条 在选举日前，各选区对选民名单应进行复查，对新迁入的选民应列入选民名单；对迁出、死亡的选民予以除名。
第十二条 选举结束后，以选区为单位将选民名单整理注册，由乡级人民代表大会主席、城镇街道办事处负责保管。
第十三条 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间，停止行使选举权利。
第十四条 下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第十五条 各政党、团体推荐到外选区的代表候选人，应征得所在单位和所去选区选民的同意。
第十六条 对于选民和各政党、团体提出的代表候选人和各候选人的情况，由选区上报选举委员会，任何组织和个人不得调换和增减。选举委员会将各方面推荐的代表候选人名单汇总后，以姓氏笔划顺序排列，提交选民讨论。
第十七条 本细则第十四条所列人员参加选举，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可以在流动票箱投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。采取哪种形式，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同
决定。
第十八条 本选区投票结束后，票箱由主持选举的人员和监票人妥为保管，连同流动票箱统一开封计票。
第十九条 选举经费列入本级财政预算。选举经费不足的，由上级财政补贴。
第二十条 本实施细则自公布之日起施行。
附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定
（1995年7月8日省八届人大常委会第十五次会议通过）
决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议根据选举法、地方组织法的基本原则和几年来县、乡两级人民代表大会选举工作的实践经验，决定对《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》作如下修改和补充：
一、序言改为第一条。
二、第一条改为第二条，第一款修改为：“县、自治县、不设区的市、市辖区（以下统称县级），乡、民族乡、镇（以下统称乡级）设立选举委员会。选举委员会下设办公室，作为选举委员会的办事机构。选区设选举小组，负责办理本选区选举的具体事务。”
第三款修改为：“乡级人民代表大会换届选举与县级不同步进行时，县级人民代表大会常务委员会设立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会的领导下，具体指导乡级人民代表大会代表的选举工作。”
三、删去第五条、第六条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三
十九条、第四十条、第四十二条和第七条中的第一款。
四、删去第十五条中“选民名单要在选举日的三十天以前张榜公布”一句。
五、第十六条改为第十条，第（一）项修改为：“机关、团体、学校、厂矿、企业事业等单位的干部、职工和在校学生，在所在单位登记”；第（二）项修改为：“农村和城镇居民一般应在户口所在地登记。户口不在现居住地，已在现居住地定居的人员，经居住地人民政府审核，依法
取得选民资格后，也可以在现居住地登记”；删去第（四）项；删去第（五）项中“驻市的县属单位的干部、职工家属，参加市里的选举，在市登记”和第六项中“其职工家属参加乡级人民代表大会代表的选举”的内容。
六、删去第二十六条中“在选举日的二十天以前按选区张榜公布”一句。
七、第三十一条改为第十七条，删去第一款和第二款。第三款中“本细则第二十三条所列人员参加选举，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，可以在流动票箱投票”。修改为“本细则第十四条所列人员参加选举，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可以在
流动票箱投票。”
此外，根据本决定对部分文字和条、款的顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年7月8日
