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国家中医药管理局 劳动部


国家中医药管理局、劳动部关于中药行业实行技师和经营师聘任制的实施意见
国家中医药管理局、劳动部



中药行业实行技师和经营师聘任制是在中药工业高级技术工人和中药商业经营业务的高级工人中实行技术（业务）职务的一项重要政策。它对于鼓励工人钻研技术业务，不断提高技术业务素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人和高级经营人员的作用，适应经济建设需要，具有重要的
意义。根据原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），参照国家医药管理局国药联人字（87）第762号和国药人字（88）第126号文件的有关精神，并结合中药行业的实际情况，现对中药行业实行技师和经营师聘任制的问题提出如下实施
意见：
一、各地区和有关部门在贯彻执行《暂行规定》时，必须加强领导。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升，必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在技术、业务比较复杂的工种（岗位）的
技术工人中进行考核、聘任。
技师聘任制的工作，应先行试点，取得经验后，再逐步推开，切不可一哄而起，放任自流。
二、中药行业是特殊行业，实行技师聘任制的工种（岗位）范围，要在原国家医药管理总局颁发试行的《中药人员业务技术等级标准》中技术复杂的工种（岗位）中实行，目前，要在技术等级线达到工业七级以上（按初、中、高分级达到高级）的工种（岗位）中实行。具体工种（岗位
）见附件。
三、技师的名称：
中药行业中从事中成药生产和中药饮片加工炮制的技师，统称为“中药技师”。
四、中药技师的比例限额，各地区、有关部门应控制在实行技师聘任制工种（岗位）的中药技术工人总数的百分之二以内。在中药行业内部，可根据单位和工种（岗位）的性质、特点、类型及不同情况调剂使用。
五、被聘中药技师实行职务津贴。津贴标准按每人每月二十元核定。具体标准，在国家下达的增资的指标内，由聘任单位根据不同工种（岗位）的技术业务复杂程度、责任大小、劳动强度等情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
六、被聘中药技师可享受所在单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、中药行业内，属于其它行业归口管理并列入技师聘任制范围的工种（如电工等），实行技师聘任制按照有关行业归口部门的实施意见执行。
八、中药技师的考核、评审工作，地方所属单位在当地劳动部门组织指导下，由中药管理部门的工人技术考核委员会负责。未成立工人技术考核委员会的，可成立技师考评组织，负责技师的考核、评审工作。基层单位也应设立相应的组织，在主管部门考评组织指导下开展工作。国家中
医药管理局直属单位，由国家中医药管理局负责，也可委托当地中药管理部门在劳动部门综合指导下负责考评工作。
九、中药技师的任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其它中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种（岗位）技术业务等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能或业务工作的经验；
（四）具有丰富的中药技术业务实践经验，能够解决本工种（岗位）各环节关键性的疑难问题，有较突出的工作实绩；
（五）具有辅导讲授本工种（岗位）技艺和业务知识，培训中级工以上技术业务人员的能力。
十、对长期从事中药生产第一线技术工作，确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老工人，学历要求可以适当放宽，专业技术的考核，重点放在实际技能和解决疑难问题的能力方面。
十一、根据经营业务岗位的需要，在中药商业经营业务岗位的高级工人中实行经营师聘任制，其职务名称为“中药经营师”。实行中药经营师聘任制的比例限额、津贴标准和福利待遇等问题，按本规定中实行中药技师聘任制的有关办法和国家医药管理局《关于医药行业中医药商业实行
经营师聘任制的通知》的精神执行。中药商业企业中兼营西药的人员可按照本实施意见办理。
十二、各地区和有关部门，可按照《暂行规定》和本实施意见，结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施办法。

附：中药行业实行技师和经营师聘任制的工种（岗位）范围表

序号 工种（岗位）名称
中成药制药（技术等级标准有两个
版本，以企业为单位，任选一种）
版 本 一
1．净选整理工 2．炮 制 工
3．方剂调剂工 4．粉 碎 工
5．提 取 工 6．干 燥 工
7．研 配 工 8．蜜丸制剂工
9．水（浓）丸制剂工 10．药酒制剂工
11．药胶制剂工 12．膏药制剂工
13．油膏制剂工 14．橡皮膏制剂工
15．包 装 工 16．保 管 工
17．片 剂 工 18．针 剂 工
版 本 二
19．整理炮制配制工 20．一般提取工
21．植物有效成份提 22．保 管 工
取工 23．制 丸 工
24．冲、散、胶囊制 25．酊水糖浆工
剂工 26．制膏（胶）工
27．制硬膏工
中药饮片炮制
28．挑拣整理工 29．切 制 工
30．炮 炙 工 31．粉 碎 工
32．干 燥 工 33．保 管 工
中药经营
34．中药营业员
35．中药仓库保管 36．中药材生产（收购）员
（检验、养护）员
37．中药材采购员



1989年3月11日
山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第92号

《东营市地方储备粮管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长 刘国信二OO三年九月十五日

东营市地方储备粮管理办法


第一条 为了加强地方储备粮管理，保证库存真实、质量良好、储存安全、随时调用，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市地方储备粮管理，适用本办法。
第三条 粮食行政管理部门是地方储备粮的主管部门,具体负责本办法的组织实施。
第四条 地方储备粮管理必须做到专库储存、单账核算、账实相符。
第五条 地方储备粮规模由同级人民政府根据实际需要确定。
第六条 地方储备粮所有权和动支权属于同级人民政府。任何单位和个人未经批准不得擅自动用。
第七条 当市场供求失衡、粮价大幅上涨或者发生重大自然灾害及突发事件时，由粮食行政管理部门提出地方储备粮动支计划，报经同级人民政府批准，动用地方储备粮。
第八条 地方储备粮库由同级人民政府根据储备规模筹资建设，并配备相应的管理及检测设备。
第九条 储备粮收购入库时，必须是国家标准中等以上当年产粮食。
第十条 承储单位应当按照安全生产和质量管理规定，及时组织安全检查和储备粮品质检测。
第十一条 地方储备粮出入库，必须对质量等级、品质控制指标等进行检测，并及时登记账目。
第十二条 地方储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为地方储备粮储存总量的20%至30%。
地方储备粮轮换应当按照先入先出、保证质量、高抛低吸、降低费用的原则进行。
第十三条 承储单位根据粮食质量和储存年限等情况，于每年第一季度提出本年度轮换方案，报同级粮食、财政部门和农业发展银行批准，由承储单位负责落实。因轮换形成空库的时间不得超过四个月。
第十四条 地方储备粮的购销价格由同级人民政府确定。收购价格加收购费用后的结算价格，作为入库成本和农业发展银行提供贷款的依据。
第十五条 按照“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、全程监管”的原则，由农业发展银行根据购销和轮换计划，及时提供或者收回贷款。
地方储备粮贷款专项用于地方储备粮的收购、轮换和必要的费用开支，不得挪用。
第十六条 地方储备粮的正常损耗，由承储单位按照轮换期申报，经同级人民政府批准，由财政部门核销；因不可抗力造成的损失，由粮食行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准，由财政部门逐次核销。核销损耗、损失时，必须同步归还所占相应贷款。
因管理不善造成的损失，由承储单位承担。
第十七条 地方储备粮的储存费用和贷款利息由财政部门按照季度预拨，年终清算；轮换费用由财政部门按照“先轮换，后补贴”的原则及时拨付。
储存费用的标准为每吨每年80元，轮换费用标准为每吨每轮换期80元。
第十八条 轮换、抛售地方储备粮，因政策调整、市场变化造成的差价，经同级人民政府批准，由财政部门全额补贴。
第十九条 承储单位负责人和库存管理人员离任时，必须进行离任审计，办理交接手续。
第二十条 承储单位有下列行为之一的，依法追究其负责人和直接责任人的法律责任：
(一)擅自动用、轮换、串换储备粮的；
(二)哄抬储备粮价格,牟取暴利的；
(三)以次充好，储备粮达不到规定等级的；
(四)套取储备粮财政补贴和收购资金的；
(五)因管理不善，造成重大经济损失的。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。