汕头经济特区户外广告管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区户外广告管理办法
汕头市人民政府
第一条 为加强汕头经济特区（下简称特区）的户外广告管理，维护市容整洁美观，使广告更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院发布的《广告管理条例》和省政府发布的《广东省户外广告管理条例》等有关规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内的道路、公共或自有场所的建筑物及空间设置路牌、路标、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、招牌、橱窗、墙壁等户外广告，或利用交通工具设置、绘制、张贴广告，以及利用各种形式在户外悬挂、张贴广告的，均应遵守本办法。
第三条 市工商行政管理局是特区户外广告的行政主管机关，负责本办法的组织实施；各区工商行政管理分局按照职责分工，负责本辖区内的户外广告管理。凡设置、张贴户外广告的单位或个人，均应接受工商行政管理部门的监督、管理。
第四条 设置、张贴户外广告的场地，由市工商行政管理部门牵头，会同规划、城建、公安交警部门制订规划，报市人民政府批准后，由工商行政管理部门负责实施和管理。
第五条 设置户外广告，应事先向市工商行政管理局提出申请，经批准核发《户外广告设置证》后，按批准的内容、规格、地点、时间设置。
凡占用未经规划的公共场所或市政设施的，就征得有关部门的同意，并提交设计图纸。
凡不占用公共场所或市政设施的，应提交场地使用协议书和设计图纸。工商行政管理机关认为有必要的，也应征得有关部门同意。
第六条 禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。户外广告场地占用费不得超过该项广告营业额的百分之十五。具体标准由市工商行政管理部门会同物价、城建部门协商制定，报市人民政府批准执行。
第七条 严禁在政府机关、文物保护单位周围的建筑控制地带和学校门口、校园内、市区重要景点（包括海滨长廊、石飘然亭、北回归线标志塔、金凤坛）等区域，以及未经工商行政管理部门批准设置广告的区域设置任何广告。
严禁在道路的绿化带设置路牌、指路标、霓虹灯、灯箱、招牌等广告。
严禁设置二十一平方米以下的路牌广告、二平方米（单面）以下的灯箱广告，以及易锈蚀、易破损的招牌广告。
第八条 严禁乱张贴户外广告。各类招贴广告，必须经市工商行政管理部门指定的广告经营单位审查，办理委托张贴手续，加盖《招贴广告专用章》和注明有效期后，统一张贴在《广告栏》内。
第九条 户外广告内容必须符合党各国家的法律、法规和政策，必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗公众。
第十条 设置户外广告要牢固、安全，不得妨碍交通、消防要道，不得影响市容观瞻，不得破坏园林绿化。施工的废料应及时清除，保持场地清洁。
对脱色、破损、陈旧的户外广告，要及时维修、翻新或拆除。
第十一条 未经工商行政管理部门批准，任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏经批准设置的户外广告及其设施。
第十二条 各级城建、规划、公安等有关部门应积极协助工商行政管理部门做好户外广告管理工作。各单位和住户应把户外广告列入环境卫生“门前三包”的内容，对在门前及控制地段乱张贴、乱涂画的广告，有权进行清除，并及时向工商行政管理部门举报。
第十三条 有下列行为之一者，由各级工商行政管理部门依法给予处罚：
（一）违反本办法第五、七条的，没收其非法所得、处五千元以下罚款。并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置者承担；
（二）违反本办法第六条的，予以通报批评，责令其限期改正，没收其非法所得，情节严重或屡教不改的，责令其停业整顿或取消其户外广告经营权；
（三）违反本办法第八条的，处以五千元以下罚款，并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由张贴者承担；
（四）违反本办法第八条的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得，并处一万元以下罚款；对广告客户视其情节予以通报批评，并处以广告费二倍以下罚款；
（五）违反本办法第十条的，予以通报批评，限期维修、翻新或拆除，其费用由设置者承担；对造成人身伤残或造成他人经济损失的，应负赔偿责任；
（六）违反本办法第十一条的，予以通报批评，责令限期修复，赔偿受害者的经济损失。
以上罚没款项，按《广东省罚没财物管理条例》的有关规定执行。
第十四条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五天内，向上一级工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院超诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处
罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 市辖各县的城镇户外广告管理，由当地人民政府根据实际情况参照本办法执行。
第十七条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。1989年12月30日市人民政府颁布的《关于加强户外广告管理的通告》同时废止。
1993年3月19日
关于印发《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》的通知
财政部
关于印发《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》的通知
财会[2011]11号
中直管理局，铁道部、国管局，总后勤部，武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为加强会计从业资格管理，规范会计从业资格跨省级行政区域、部门调转工作，实现会计从业资格调转从传统纸质方式向信息化方式平稳过渡，经研究，特制定《全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法》（以下简称《办法》），现印发你们，请遵照执行。
望你们严格按照《办法》要求，认真研究部署信息化调转工作，加快本单位会计从业资格信息管理系统建设和改造，制定实施细则和相关管理办法，明确职责分工，确保在2011年6月1日前跨省级行政区域、部门调转实现信息化。在执行过程中如有疑问或建议，请及时反馈。
附件：全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法
财政部
二○一一年五月十六日
附件：
全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法
第一条 为规范全国会计从业资格信息化调转工作，根据《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号），制定本办法。
第二条 本办法适用于开展跨省级行政区域、部门会计从业资格调转业务（以下简称会计从业资格调转）。
第三条 会计从业资格调转由县级以上（含县级）会计从业资格管理机构受理。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部（以下简称省级会计从业资格管理机构）应当依据自建会计从业资格信息管理系统环境和要求，规范会计从业资格调转业务流程，明确各工作岗位职责，建立内部复核、审查、监督机制，确保会计从业资格调转的顺利运行。
第四条 持证人员申请调转时，应填写调转登记表，并向会计从业资格所属地会计从业资格管理机构提出调转申请。调出地会计从业资格管理机构接受申请后，提供持证人员在本地管理系统中的基础信息和继续教育情况供其核对确认。调出地会计从业资格管理机构在审核持证人员的会计从业资格证书、调转登记表、身份证件、经签字确认的基础信息和继续教育情况等材料后，在5个工作日（遇节假日顺延）内将其电子信息上传至财政部调转平台，并将上传结果及时告知持证人员。
第五条 持证人员发现基础信息有误或有变更事项的，由本人提供相关证明，经会计从业资格管理机构审核后，依照《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）予以办理更正或变更。
第六条 持证人员在办理会计从业资格调转时，未按规定完成以前年度继续教育的，需在调出地补齐后，方可办理会计从业资格调转手续。
持证人员在办理会计从业资格调转时，未完成当年继续教育的，调出地会计从业资格管理机构应当在其调转登记表中予以注明，持证人员调转后，须参加调入地当年继续教育。
第七条 持证人员应在电子信息上传成功之日起90个工作日内，持会计从业资格证书、调转登记表、身份证件和调入单位开具的从事会计工作证明（或工作证明、户籍证明、居住地证明、暂住地证明）向调入地会计从业资格管理机构申请办理调入手续。
第八条 会计从业资格调转应当遵循以人为本、证随人走的原则，除第九条、第十一条所列情形外，应同意调入。调入地会计从业资格管理机构在办理调入手续时，应核对持证人员的相关材料和调转平台上的电子信息，确认无误后在调转平台确认接收，并将其电子信息及时导入本地管理系统。依据本办法第九条、第十一条所列情形，作出拒绝调入决定的，应在10个工作日（遇节假日顺延）内以适当方式通知持证人员。
第九条 具有下列情形之一的，调入地会计从业资格管理机构应拒绝调入，并在调转平台将持证人员的电子信息退回，同时注明退回原因。
（一）会计从业资格证书、调转登记表所列信息与调转平台电子信息不符的。
（二）自调出之日起超过90个工作日的。
（三）持证人员证书档案号（身份证号）与调入地已有持证人员证书档案号（身份证号）重复的。
第十条 持证人员证书档案号（身份证号）与调入地已有持证人员证书档案号（身份证号）重复的，应依法到相应行政机关变更身份证号和从业资格证书档案号后，重新办理调转手续。
第十一条 调出地会计从业资格管理机构应在10个工作日内将调转平台上退回的持证人员信息重新纳入本地管理系统。信息被退回的持证人员，如需调转应重新办理相关手续。
原调出地会计从业资格管理机构被合并或撤销的，由其所属省级会计从业资格管理机构负责接收退回的持证人员信息。
第十二条 在持证人员的电子信息被调入地会计从业资格管理机构接收或退回前，调出地会计从业资格管理机构可依持证人员申请等原因撤销调转。
第十三条 调入地会计从业资格管理机构发现持证人员信息在调转平台、财政专网查询系统、调出地调转记录中均不存在的，可认定其所持证书为虚假证书，应予以当场没收其证书并开具相应凭证。
第十四条 持证人员在申请调入时信息发生变更的，调入地会计从业资格管理机构应及时进行审核变更。
第十五条 会计从业资格管理机构应确保调出持证人员基础信息和继续教育信息的真实、完整，严格审核调出、调入资料。会计从业资格管理机构发现持证人员在调转过程中存在弄虚作假的，应责令其改正，情节严重的，应冻结其调转手续并予以公告。
第十六条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格调转管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 各省级会计从业资格管理机构应结合本地区、本部门、本系统实际，依据《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）和本办法的规定，制定实施细则，并报财政部备案。
第十八条 本办法自2011年6月1日起执行。
附：中华人民共和国会计从业资格调转登记表
附：
中华人民共和国会计从业资格调转登记表
流水号：
姓名
性别
会计从业资格证书档案号码
发证日期
年 月
发证机关
是否已完成当年继续教育
调出地（或中央管理单位）
调出单位名称
拟调入地（或中央管理单位）
拟调入单位名称
本人承诺对所填报内容及证明材料的真实性负责。
本人签名： 年 月 日
（委托代理人签名：）
调出地会计从业资格管理机构审核
（盖章）
经办人： 电话
年 月 日
调入地会计从业资格管理机构审核
（盖章）
经办人： 电话
年 月 日
填表说明：
1. 表中“流水号”、“是否已完成当年继续教育”项由调出地会计从业资格管理机构填写。
2. 从业资格证书上所列档案号码尚未变更为身份证号码的，按身份证号码填写“会计从业资格证书档案号码”项，所持证书仍然有效。
3. “调出地”或“拟调入地”项应填写到县级；“调出单位”或“拟调入单位”为中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部、铁道部（以下简称中央管理单位）管理的单位的，“调出地”或“拟调入地”项应填写中央管理单位的名称。
4. 办理调转手续时拟调入单位未确定的，“拟调入单位名称”项填“待定”。
5. 持证人员应在自调出之日起90个工作日内，持会计从业资格证书、调转登记表、身份证件和调入单位开具的从事会计工作证明（或工作证明、户籍证明、居住地证明、暂住地证明）向调入地会计从业资格管理机构申请办理调入手续。
6. 表格一式三份，本人持一份，调出地会计从业资格管理机构留存一份，调入地会计从业资格管理机构留存一份。
