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甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法和甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门：

　　《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


甘肃省人民政府办公厅

二○一一年四月二十二日




甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法


第一章　总　则

　　第一条　为规范易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据国家发展改革委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求以及《甘肃省人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》（甘政办发〔2011〕100号）、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法》，参照甘肃省建设工程竣工验收相关规定，特制定本办法。

　　第二条　易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。

　　第三条　省、市州、县市区发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。

第二章　竣工验收依据和条件

　　第四条　竣工验收依据：

　　1.省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。

　　2.市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。

　　3.相关行业工程技术标准、规范等。

　　第五条　竣工验收条件：

　　1.按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。

　　2.安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施建设全面完成并符合交付使用的要求。

　　3.编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具了审计报告。

　　4.建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文件资料齐全，符合建档要求。

第三章　竣工验收内容和标准

　　第六条　验收内容和标准：

　　1.工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。

　　2.移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。

　　3.资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金财务管理规定。

　　4.单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，变更后是否按规定程序办理报批手续。

　　5.施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核记录，是否编制了各专业竣工图。

　　6.竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。

　　7.档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。

　　8.政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实到位。

　　9.项目管理情况及其他需要验收的内容。

　　第七条　竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。

第四章　竣工验收程序与组织

　　第八条　各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，施工单位组织自检，并按照国家规定，整理好文件、技术资料，向县市区发展改革部门提出交工报告。县市区发展改革部门组织专项检查，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市州发展改革部门组织初验或验收。

　　第九条　市州发展改革部门负责单项工程验收和易地扶贫搬迁试点工程的初验工作或受省发展改革委委托对易地扶贫搬迁试点工程进行竣工验收。市州发展改革部门接到县市区申请初验报告后，应及时组织行业主管部门和施工、监理、设计等有关单位进行初验或验收。

　　第十条　初验合格并具备竣工验收条件后，市州发展改革部门应在30个工作日内向省发展改革委提出竣工验收申请报告。省发展改革委在收到竣工验收申请报告后，对具备竣工验收条件的工程，应及时组织竣工验收。

　　第十一条　竣工验收申请报告应根据竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。竣工验收申请报告应规范、完整、真实，并装订成册。

　　第十二条　竣工验收组织：

　　1.成立竣工验收委员会，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。竣工验收委员会由发展改革等部门和工程技术、财务等方面的专家组成。成员人数为5人（含5人）以上单数，其中工程技术、财务等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

　　2.竣工验收委员会可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位及勘察设计、工程监理等单位应当积极配合验收工作。

　　3.竣工验收委员会要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其他相关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。

　　第十三条　竣工验收委员会对工程进行全面检查和考核后，与建设单位交换意见，对工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。

　　第十四条　竣工验收意见和竣工验收表应有竣工验收委员会主任委员和副主任委员签字。

　　第十五条　对验收合格的工程，竣工验收委员会应出具竣工验收合格意见。对不符合竣工验收要求的建设项目，竣工验收委员会不予验收，并做出文字说明，提出整改意见，限期整改。无法整改或整改后仍达不到竣工验收条件的，省发展改革委将按照有关规定办理。

第五章　其　他

　　第十六条　市州可参照本办法制定实施细则，并报省发展改革委备案。

　　第十七条　本办法由省发展改革委负责解释。

　　第十八条　本办法自印发之日起施行。


福建省南平市人民政府


南平市人民政府关于南平市科学技术奖励规定的通知
南政综〔2008〕75号

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
　　《南平市科学技术奖励规定》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府
二○○八年四月十七日

南平市科学技术奖励规定
第一条为表彰在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科技与经济的结合，推动我市科学技术进步。根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条市人民政府设立南平市科学技术奖。南平市科学技术奖包括科学技术重大贡献奖、科学技术进步奖两个类别。
第三条市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才，注重经济、社会效益的方针；市科学技术奖的推荐、评审和授予遵循公正、公开、公平的原则，接受群众监督，不受任何组织或个人的干涉。
第四条市科学技术行政主管部门负责南平市科学技术奖评审的组织工作。
第五条市人民政府设立南平市科学技术奖评审委员会，负责全市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖评审委员会委员由有关方面的领导、专家11-15人组成（其中专家委员占半数以上），主任委员由市人民政府分管科技工作的副市长担任，市科学技术行政主管部门领导任副主任委员。市科学技术奖评审委员会的组成人选由市科学技术行政主管部门提出,报市人民政府批准。
市科学技术奖评审委员会下设办公室，设在市科学技术行政主管部门，负责日常管理工作。
第六条鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立的科学技术奖，依照国家、省及科学技术行政主管部门的有关规定登记和管理，在奖励活动中不得收取任何费用。
第七条南平市科学技术重大贡献奖授予下列个人：
（一）在科学研究和技术开发中，完成重大研究成果、技术发明，推广应用后，使我市本领域整体科技水平显著提高，取得的经济、社会效益特别突出者；
（二）推动科学技术成果特别是高新技术成果转化并实现产业化中，有重大技术创新，促进我市产业结构的优化升级，使我市本行业整体技术水平显著提高，取得的经济、社会效益特别突出者。
第八条南平市科学技术进步奖授予下列个人、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施科技成果推广项目中，创造性地组织实施，完善或发展已有的技术成果，并取得显著经济社会效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的。
第九条市科学技术奖每一年评审一次。市科学技术重大贡献奖每次授予数不超过2人，市科学技术进步奖每次授予数原则上一般不超过30项。
第十条市科学技术重大贡献奖的奖金为每人15万元，其中5万元属获奖个人所得；10万元由获奖个人自主选题，用作科研经费。市科学技术进步奖的奖金为：一等奖8万元、二等奖5万元、三等奖3万元。
市科学技术奖的奖金和评审费用列入市本级财政预算，由市财政列支。
第十一条市科学技术奖申报办法：属各县(市、区)的，由各县(市、区)科学技术行政主管部门推荐；属市直单位的，既可以由项目完成单位的主管部门推荐，也可以由省人民政府科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他组织或科学技术专家推荐。
驻南平的省、部属单位、市外科技人员完成并在我市实施达到评审指标的项目，可直接向市科技行政主管部门申报。
由我市有关单位主持的联合完成项目按上述相关条款规定申报。
第十二条认为符合市科学技术奖条件的个人或组织，可以向推荐组织申报或者通过推荐人推荐。申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和市级科学技术成果登记。推荐单位应当提供真实、可靠、完整的评价材料，并根据专家对其科学技术成果的评价结论提出具体推荐意见。
第十三条市科学技术奖评审委员会可以根据情况设立若干专业评审组。专业评审组负责对各专业范围内的科技成果进行综合评价，并向市科学技术奖评审委员会推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。
市科学技术奖评审委员会根据专业评审组的建议，决定获奖人(项目)和奖励等级，评定结果经公告无异议后报市人民政府批准。
市科学技术奖的评审细则由市科学技术行政主管部门另行规定。
第十四条市科学技术重大贡献奖由市长签署，市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术进步奖由市人民政府颁发奖牌、证书和奖金。
第十五条市科学技术奖获奖者的贡献应记入个人档案，并作为考核、晋升、评审职称、聘任和享受有关津贴的依据之一。南平市科学技术重大贡献奖获得者享受市劳模待遇。
第十六条已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不得再申报市科学技术奖。
第十七条剽窃、侵夺他人的科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门核实并报请市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第十八条推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十九条社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政主管部门依法予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在其奖励活动中违规收取费用的，由市科学技术行政主管部门责令退还所收费用并依法处罚；情节严重的，依法撤销登记。
第二十条参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政主管部门通报批评，并由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十一条各县(市、区)可参照本规定设立一项科学技术奖，具体由各县(市、区)人民政府制定，报市科学技术行政主管部门备案。
第二十二条本规定自2008年5月1日起执行。2003年2月25日南平市人民政府发布的《南平市科学技术奖励规定》（南政〔2003〕综40号）同时废止。